“这...这不就是没有皇帝吗？”卢绾脱口而出。
“三部共治？前所未闻啊！”吴广皱眉道。
“互相制约？那遇急事该如何决断？”张耳疑惑地问。
刘邦眼中精光闪动，他仔细研究着图表上的结构，忽然笑道：“妙啊！如此一来，权不分于一人，事不决于一言，可免独断专行之弊。”
张良轻摇羽扇，缓缓道：“此制虽新，却有深意。只是...三部如何推举主事？若三部争执不下，又当如何？”
赵戈赞许地看了张良一眼：“子房问到了关键。三部主事由各部推选，任期三年，可连任一次。若遇重大争执，可召集诸侯议会共同决议。”
“诸侯议会？”众人又是一愣。
“即各地代表组成的议事会。”赵戈解释道
“汉朝疆域内，各郡可选派代表参与大政议定。”
这番话在厅内激起更大波澜。
贵族出身的将领们面面相觑，难以接受平民也可议政的想法；而平民出身的将领则眼中放光，看到了前所未有的机遇。
刘邦忽然哈哈大笑：“妙极！妙极！大王此制，真乃开天辟地之创举！”
他起身向赵戈拱手：“刘邦愿全力支持此制！”
张耳、曹参等人惊讶地看向刘邦，不解他为何如此爽快支持这个明显会削弱自身权力的制度。
只有刘邦自己心中明白，权力被分化，就意味着有可乘之机。
赵戈站在前面推行这激进改制，必然得罪老牌贵族，而他刘邦大可以暗中发展，在三权制衡中寻找自己的位置。更何况，军队将领虽名义上归赵戈统领，但实际掌控仍需时日...
“沛公深明大义。”
赵戈深深看了刘邦一眼，仿佛看穿了他的心思，却并不点破。
他转向众人：“既然沛公支持，诸位可有异议？”
韩信沉吟片刻：“军事独立于政务，确可避免外行指挥内行之弊。只是...战时如何协调？”
“战时由三部主事共组临机处，统一调度。”赵戈答道。
蒙天放皱眉道：“大王，此制虽好，但眼下我们尚有两大威胁未除啊。”
这话提醒了众人，厅内气氛顿时严肃起来。
赵戈点头：“正是。北有匈奴虎视眈眈，南有赵佗割据自立，加上各地还有起义军负隅顽抗，汉朝建立后的首要任务，就是解决这些威胁。”
他转向蒙天放：“你先说说匈奴的情况。”
蒙天放起身，神色凝重：“自始皇帝驾崩后，匈奴各部蠢蠢欲动。幸得蒙恬将军率二十万大军坚守长城，匈奴才未敢大举南下。”
“剩余大军还在守长城？”
刘邦惊讶道“我以为他们早已...”
“始皇帝有过密旨…”蒙天放沉声道
“无论秦朝发生何事，蒙恬都不得带兵回朝。若非胡亥暴政，民不聊生，我也不会违旨回援。”