厅内一片寂静。
众人这才明白，为何秦朝危亡之际，威震北疆的蒙恬军团始终没有回师救援。
赵戈若有所思：“也就是说，王离的十万大军，至今仍完整地驻守在北疆？”
“正是。”
蒙天放点头，“但粮草补给已十分困难。去年冬天，匈奴频频骚扰，王离将军派人送信求援，但当时我们正与楚军决战，无力北顾。”
韩信忽然道：“若能收服王离，不仅得十万精兵，更能稳固北疆防线。”
“收服王离？”曹参摇头
“他乃秦朝忠臣，岂会轻易归顺？”
“未必。”
萧何忽然开口，声音虽虚弱却清晰，“王离首先是军人，守卫的是中原百姓，而非一姓王朝。若新朝能继续抗击匈奴，保护黎民，他未必不会归顺。”
众人惊讶地看向萧何，他自从被救回后一直沉默寡言，这是首次在重要议题上发言。
赵戈赞许地点头：“萧先生说得有理。那么南越的赵佗呢？”
张良接话道：“赵佗自立为南越武王，割据岭南。他经营多年，兵精粮足，且地处偏远，易守难攻。始皇帝曾派五十万大军征讨百越，损失惨重方才平定。如今我们初定中原，不宜大举南征。”
吴广忽然道：“赵佗与我有一面之缘。他虽自立，但重视民生，治理有方，南越百姓颇为拥戴。或许...可先遣使招抚？”
刘邦眯起眼睛：“招抚固然好，但需有实力为后盾。我建议先定内部，收编各地义军，巩固政权，同时派使者与赵佗接触，观其反应。”
“沛公所言极是。”赵戈赞同道
“那么，我们先议定都之事。诸位对咸阳还有异议吗？”
众人纷纷表示同意。
“好，那就定都咸阳。”
赵戈决断道，“十日後启程。在此期间，我们需确定三部主事人选。”
这话一出，厅内气氛再次紧张起来。谁将成为这三部主事，意味着新朝权力格局的初步形成。
赵戈环视众人：“我提议，军管署主事由韩信担任。”
韩信一愣，显然没想到赵戈会提名自己。他原本以为，以自己曾背楚投汉的经历，赵戈必会有所戒备。
“韩将军精通兵法，战功卓着，统军有方，可担此任。”赵戈解释道。
众人交换眼神，陆续表示同意。韩信的军事才能确实无人能及。
“阁会主事，我推举萧何。”赵戈继续道
“萧先生精通律法，明于治乱，可负责制定新朝律令。”
萧何虚弱地拱手：“蒙大王看重，何必竭尽全力。”
刘邦眼底露出不快，但很快掩饰过去，笑道：“萧何确是最佳人选。”
“管理署主事...”赵戈略作停顿，目光扫过众人，“由张良担任。”
张良羽扇一顿，面露讶色。
刘邦更是脸色微变。
赵戈解释道：“子房深谋远虑，明于时势，善于协调，正是管理政务的不二人选。”
张良沉吟片刻，起身拱手：“良才疏学浅，恐难当此重任。”
“子房过谦了。”赵戈微笑道