“末将在！”光羽踏前一步，单膝跪地。
“你心思缜密，行事果决，忠诚毋庸置疑。自即日起，任命你为锦衣卫指挥使，总揽一切事务！人员，由你从原侦缉队中遴选精锐，亦可从军中、民间秘密招募可靠、有特长之人。所需经费、资源，单独列支，由堡内直接拨付，不受任何部门掣肘！”
“臣，领命！”光羽的声音依旧平静，但微微颤抖的指尖，暴露了他内心的激荡。他知道，这是一个何等沉重而又危险的职位。他将成为主公手中最锋利也最黑暗的那把刀，注定要行走在阴影之中，沾染无数鲜血，也必将成为无数人畏惧和憎恨的对象。
“起来吧。”杨帆虚扶一下，语气稍缓，“光羽，记住，锦衣卫是我之耳目，亦是我之獠牙。我要的，是绝对的忠诚，是如铁的纪律，是高效的执行。你只需对我一人负责。但也要记住，权力越大，责任越重。我不希望锦衣卫变成无法无天、罗织冤狱的酷吏机构。证据，必须确凿；行事，需有章法。你可能做到？”
光羽抬起头，眼中闪烁着冰冷而坚定的光芒：“主公放心！光羽必恪尽职守，以《狼牙律》为准绳，以狼牙堡利益为至高！凡有害于堡者，虽远必查，虽亲必究！若光羽有负主公信任，行事有偏，甘受极刑！”
“好！”杨帆点头，取出一枚早已准备好的令牌。令牌非金非铁，色呈玄黑，正面浮雕一颗狰狞狼头，獠牙毕露，背面则是一个苍劲的“缉”字。他将令牌郑重交给光羽，“此乃锦衣卫指挥使令牌，见令如见我！”
光羽双手接过，触手冰凉沉重，仿佛接过了一座山岳。
张玄在一旁开口道：“主公成立锦衣卫，实乃必要之举。然，此机构权力特殊，还需定下规矩，明确办案流程，建立内部监察机制，以防其自身坐大、脱离掌控。可规定，凡涉及五品以上官吏，或需动用‘先斩后奏’之权时，必须事先获得主公手令或事后即刻报备。”
贾诩也淡淡补充：“可设南北镇抚司，相互制衡。亦可定期轮换重要岗位，避免其形成独立王国。对外，锦衣卫需保持神秘，知其存在而不知其详，方能最大程度发挥震慑之效。”
杨帆从善如流：“二位先生所言极是。具体规章，由光羽会同张先生、文和先生详细拟定，报我批准。”
随着杨帆的命令下达，狼牙堡这台精密的政治机器，悄然增加了一个全新的、隐藏在暗处的齿轮。光羽雷厉风行，迅速从原侦缉队和军中挑选了一批背景干净、能力突出、且对杨帆绝对忠诚的人员，作为锦衣卫的骨干。他们在狼牙堡内一个不起眼、却戒备森严的区域，挂上了牌子，开始了秘密运转。
没有锣鼓喧天，没有昭告天下。但一股无形的、冰冷的肃杀之气，开始如同初冬的寒霜，悄然弥漫在狼牙堡的空气中。许多敏感的官吏发现，身边似乎多了一些若有若无的目光，一些原本肆无忌惮的行为，也不自觉地收敛了起来。
锦衣卫，这把专为肃清内患而锻造的利刃，已然出鞘。它的锋芒，将首先指向那些隐藏在光明之下的阴影。
内部清洗的序幕，由这个新生的机构，冷酷地拉开。