这一日，狼牙堡中心广场上，人山人海。不仅仅是堡内军民，各乡、亭、里也派出了代表前来观礼。一座临时搭建的高台矗立中央，台上，杨帆肃然而立，张玄、贾诩、冯源等人分列两侧。台下，周丕、霍去病等将领率领着整齐的军阵列于前方，更后面，是翘首以盼的无数百姓。
气氛庄重而肃穆。
杨帆上前一步，目光扫过下方无数双眼睛，沉声开口，声音在玄气的加持下，清晰地传遍整个广场：
“诸位！乱世纷争，纲常崩坏，民不聊生！我杨帆建立狼牙堡，非为称王称霸，实为在这末世之中，为愿意追随我的弟兄，为这片土地上的黎民百姓，寻一条活路，争一线生机！”
“然，无规矩不成方圆！以往赏罚口谕，政令随意，此非长久之计！今日，我狼牙堡第一部法规——《狼牙律》，正式颁布！”
他深吸一口气，从身旁侍从捧着的木盘中，拿起一卷用上好羊皮纸书写、盖着鲜红狼牙堡大印的律文，高高举起！
“此律，乃我狼牙堡立足之基！上至我杨帆，下至普通一兵一民，皆需遵守！”
随即，由张玄亲自宣读《狼牙律》的核心条款。条款用词力求简洁明了，甚至掺杂了不少白话，确保即使是识字不多的普通百姓也能听懂大意。
“《田亩令》：凡狼牙堡治下之民，按丁口授田……田赋，十税一！立此律之日起，三年内，永不加赋！”
（台下顿时响起一片压抑的惊呼和交头接耳声，十税一虽然不低，但“永不加赋”四个字，给了无数饱经盘剥的百姓莫大的希望和安定感。）
“《军功令》：凡狼牙军将士，立战功者，按功大小，赏田、赏银、晋爵……严禁杀良冒功，违者，斩！”
（军阵之中，将士们眼神灼灼，充满了对军功和公正赏罚的渴望。）
“《刑狱令》：杀人者死，伤人及盗抵罪……明确各类罪行量刑标准，官吏不得徇私枉法，百姓可越级申诉！”
（许多百姓，尤其是曾经受过胥吏欺压的，眼中泛起了泪光，他们第一次感觉到，自己或许真的能有一个说理的地方。）
“《吏治令》：凡狼牙堡官吏，需恪尽职守，廉洁奉公……贪墨、枉法、欺压百姓者，一经查实，严惩不贷！”
（这一条，让台下的一些新任乡啬夫、亭长们神色一凛，感受到了沉甸甸的责任与约束。）
一条条，一款款，虽然只有几十条核心内容，却涵盖了土地、赋税、军功、刑狱、吏治等最基本、最关乎民生的领域。它或许粗糙，或许还不够完善，但它如同混沌中的第一道光，为这片土地带来了前所未有的秩序和希望。
律文宣读完毕，杨帆命人将抄录好的《狼牙律》全文，张贴于广场一侧的公告墙上，并由识字的文吏轮流驻守，为不识字的人讲解。同时，大量的抄本被快马加鞭，送往灰岩县每一个乡、亭，要求公开宣讲，务必使律法内容家喻户晓。
看着台下群情激动、议论纷纷的军民，杨帆心中感慨万千。
他知道，从这一刻起，狼牙堡才真正告别了草莽气息，迈出了走向正规政权的坚实一步。《狼牙律》的诞生，不仅仅是规则的建立，更是一个文明在废墟上重新萌芽的开端。
依法治政，秩序初立。未来的路，依然漫长，但方向，已然清晰。
阳光下，那贴在墙上的《狼牙律》全文，仿佛闪烁着一种名为“秩序”与“希望”的光芒。