全市领导干部大会在经久不息的热烈掌声中落下帷幕。
郑仪那番充满激情与魄力的讲话，在与会者心中激起了层层波澜。
有人振奋，有人期待，有人观望，也有人暗自揣摩。
但无论如何，所有人都明白，明州的“郑仪时代”，已经正式开启了序幕。
会后，按照惯例，省委组织部副部长孙振涛与明州市委、市人大、市政府、市政协四套班子主要领导，在市委招待所举行了一个简短的工作餐叙。
席间气氛融洽，主要是礼节性的寒暄和对未来工作的展望。
孙振涛代表省委，再次强调了团结和稳定的重要性，并对新班子提出了殷切期望。
餐叙结束后，孙振涛副部长一行便乘车返回省城。
送走省里的领导，市委大院里的空气似乎都轻松了一些，但一种无形的、更加紧张的氛围开始弥漫——真正的工作，才刚刚开始。
郑仪和张林并肩走回市委主办公楼。
“郑书记，去我办公室坐坐？喝杯茶，顺便聊聊？”
张林主动邀请道，语气自然。
他知道，郑仪刚回来，千头万绪，但有些核心问题，必须尽快沟通，达成共识。
“好，正好有些事想跟你商量。”
郑仪点了点头。
两人来到张林的市长办公室。
秘书送上两杯热茶后，便识趣地退了出去，并轻轻带上了门。
办公室里只剩下郑仪和张林两人。
没有了外人，谈话的氛围变得更加直接和深入。
张林端起茶杯，吹了吹浮沫，没有绕弯子，直接切入主题：
“郑书记，您刚才在会上讲的，非常好！提振士气，指明方向！特别是关于高质量发展和探索新路子的部分，说到了点子上，也跟省委徐书记的指示精神高度契合。”
他先是肯定了郑仪的就职讲话，这是必要的姿态。
郑仪微微颔首，没有插话，等着张林的下文。
“您去学习这三个月，家里这边，按照您之前定下的调子，‘稳’字当头，各项工作都在有序推进。”
张林简要汇报了一
“不过，有件事，我觉得需要尽快跟您明确下来，就是关于那个‘高质量发展综合改革试验区’的构想。”
郑仪的眼神专注起来。
这是他战略布局中至关重要的一环，也是他今天想跟张林重点谈的问题。
“政研室牵头，联合发改委、科技局等部门，前期做了大量的调研和论证工作，初步方案已经拿出来了。”
张林从办公桌上拿起一份厚厚的材料，递给郑仪。
“思路和方向，基本上是按照您之前定的调子，聚焦科技创新、民营经济、绿色发展和收入分配改革这几个重点领域。”
郑仪接过材料，没有立刻翻看，而是问道：
“推进过程中，有什么困难或者不同的意见吗？”
张林沉吟了一下，说道：
“大的方向，班子内部共识度还是比较高的。大家都明白，这是明州未来发展的一个重要机遇，也是省委盯着的事情，必须办好。”
“但是……”
他顿了顿，语气变得有些慎重。
“在具体操作层面，尤其是关于这个试验区到底‘落在哪里’，以及‘由谁来具体主导推进’这两个核心问题上，目前还有一些……不同的看法，需要您来拍板。”
“哦？具体说说。”
郑仪身体微微前倾，表现出浓厚的兴趣。
他知道，这才是问题的关键。
“关于选址。”
张林伸出两根手指。
“目前主要有两种意见。”
“一种意见认为，应该‘以点带面’，选择一个基础条件好、发展空间大、代表性强的区县作为‘核心区’或者‘起步区’。比如，高新区或者临川新区。理由是资源容易集中，容易快速见效，形成示范效应。”
“另一种意见则认为，应该打破行政区划限制，搞一个‘功能区’的概念，划一片跨区域的‘政策飞地’，比如囊括高新区、部分中心城区以及周边有潜力的乡镇。理由是更有利于资源整合和制度创新的系统性，避免被现有行政区划束缚。”
郑仪认真听着，没有表态。
这两种思路各有优劣，确实需要权衡。
“那关于主导权的问题呢？”
郑仪更关心这个。
谁主导，往往决定了资源的倾斜方向和最终的政绩归属。
张林的神色更加严肃了一些。
“这个问题……更敏感一些。”
“政府这边，包括发改委、科技局等部门的同志，普遍认为这本质上是一个经济发展和改革项目，理应由政府主导，成立一个高规格的管委会，由市政府主要领导挂帅，相关职能部门具体执行。这样更符合职责分工，也更有效率。”
“但是……”
张林看了一眼郑仪，声音压低了些。
“市委那边，有些同志觉得，这个试验区涉及面广，改革力度大，政治性强，应该由市委牵头，成立领导小组，市委书记亲自担任组长，这样才能体现市委的高度重视，确保改革沿着正确的政治方向推进。”
郑仪心中了然。
这其实就是党政主导权之争的微妙体现。
虽然现在强调党政同心，但在具体工作中，由谁主导，背后牵扯的是权力格局和利益分配。
张林作为市长，自然希望政府能主导这块“大蛋糕”。
但郑仪作为市委书记，也必须考虑如何确保市委对重大战略的掌控力。
“你的看法呢？”
郑仪没有急于表态，而是想先听听张林的意见。
张林似乎早有准备，坦然道：
“郑书记，我认为，无论是市委主导还是政府主导，最终目的都是为了把这件事办好。”
“我个人倾向于，成立一个由您亲自挂帅的领导小组，负责顶层设计和重大决策。”
“同时，下设一个实体化的执行机构，比如‘试验区管委会’，放在政府序列，由一位得力的市领导兼任管委会主任，负责日常工作和具体落实。”
“这样，既体现了市委的坚强领导，又能充分发挥政府的执行优势。关键是……这个管委会主任的人选，至关重要。”
张林巧妙地将矛盾焦点，从“谁主导”转移到了“谁来干”上。
郑仪点了点头。
张林这个思路，比较务实，也符合常规做法。
既维护了市委的权威，也给了政府足够的操作空间。
关键在于，那个具体操盘的“管委会主任”，必须是一个有能力、有魄力、并且值得信任的人。
“嗯，这个思路可以考虑。”
郑仪表示了初步的认可。
“领导小组的规格要高，我亲自担任组长，你来担任第一副组长，相关常委和副市长作为成员。”
他先定下了领导小组的基调。
“至于这个管委会主任……”