“正是外迁。”
陈望颔首，举目看向了不远处悬挂着舆图。
“既然这些地方终究都会有出现。”
“那么，居住的人，为什么不能是我们大宸的子民？”
代正霖和唐世平两人眉头皆是微蹙。
这一次，唐世平率先开口。
“陛下此举，确实可以解决一定的问题，但是迁移一事，尤其是迁移大量百姓，无疑是一件耗资巨大，且极易引起动荡之事。”
“如今……我大宸刚刚立国，正值百废待兴……”
陈望抬起了手，止住了唐世平后续的言语。
而后转头看向一直以来沉默不语的王元康，直接问道。
“如今户部尚有多少银两？”
王云康微微躬身，毫不拖沓的回禀道。
“如今已过夏收，夏税已收，除去秋季一应国家支出，尚结余白银一千六百万两。”
王元康停顿了一下，继而接着说道。
“自北京出发，去往辽东，官道计一千五百余里。”
“民众迁移不比军队行军，拖家带口，携带行囊，日行不过三四十余里，最多在五十里一日”
“最好的情况，从北京到辽东腹地，也需一月时间，实则应在一月半到两月左右。”
大规模的迁移路上，会发生很多的事情，造成迁移的百姓不得不停留。
而且最为重要的，人没有办法一直走下去，走一个多月的时间，总需要一定的休息时间，只是晚间的休息可并不够。
“迁移沿途都需设置粮仓后勤之所，口粮全部供应，沿途设置居所。”
王元康放缓了些声音，他需要一定的时间来计算。
“若是陛下想要迁移百姓前往辽东，迁移百万之民，两月迁至辽东。”
“至少需在沿途筹备粮草共计六十万石以上，且不算损耗。”
“沿途其余各项杂乱支出，依据粗略估算，需耗费白银约在五十万两左右。”
单单只要粮米，还不够，还需要提供盐、菜等等。
“同时辽东苦寒，还需要提供一定的御寒衣物，百姓出关，是否要发放耕牛，是否要发放农具，这些还未议定之事，也需要考虑。”
“若是陛下想要深耕辽东，这些事物都需要考虑清楚，若是尽数贴补，百万之民恐怕还需百万之银。”
王元康如今的政务能力出众。
此前陈望并没有提前告知他任何的情况。
在短短的时间之中，王元康却是事无巨细，全都一一将其列出，并给出数据。
“王卿持重，无愧栋梁。”
陈望不由微微颔首，赞许道。
“如今播种时节已过，辽东冬季严寒，微臣不建议陛下于今年迁移。”
“微臣以为，最佳的时期，当在明年的正月下旬迁移百姓。”
陈望的赞许，让王元康紧绷的神色稍微放缓了一些，不过他也没有因此得意忘形，还是记得自己的职责，当下也继续禀报道。
“一可留出时间，筹备人员，统筹各方。”
“二是百姓出关，正好可以赶上春种之前，不至于难以为继。”
辽东的气候不比中原，春种集中在清明至谷雨，也就是阳历的四月上旬至下旬。
“迁移之事，微臣以为可行。”
王元康说完了最后的话，而后微微吸气，询问道。
“不过，不知道，陛下决意迁移多少百姓前往辽东？”
陈望轻敲案桌，王元康的问题，其实他也一直在思考，一直以来都有些举棋不定。
“你们觉得，迁移多少的百姓出关合适？”
“出关之后，又该如何安置？”
对于陈望的提出的这个问题，代正霖和唐世平皆是缄口不言。
在武事和人事上，他们精通，但是在民生上，他们却是不甚了解。
不过王元康也没有让陈望彻底落在地上。
“微臣以为，若是陛下想要尽取辽东，于五十年内，彻底将辽东之疆域化为固有……”
王元康微微垂首，回答道。
“需迁百姓……至少六百万有余……”
“可以分为六次，每两年或三年一迁，以稳定国家。”
王元康的话音落下，不仅是代正霖和唐世平的神色凝重，就连陈望也停下了轻敲着案桌的手指。
“陛下容禀。”
“辽东旧土之中，尚存的辽民还有大概上百万人，原先是作为农奴存在于辽东沦陷的区域。”
王元康给出的数据，陈望清楚。
这一人口看起来很多，但实际上在嘉靖晚期辽东都司在籍人口约三百万左右，这还只是承担赋役的登记人口。
这些人口，都在后金努尔哈赤时期，被后金政权屠戮了大半。
如今之所以还有百万人，还是因为黄台吉继位之后，废除了昔日的法令，同时不断的征伐明朝，劫掠人口北归。
在后金攻占辽东再到此时收复辽东，粗略估算，辽东土地之上，死亡的人口绝对接近三百万之众。
这个数字，令人发指。
“昔日，鼎盛之时，辽东有我国家之民近四百万有余。”
王元康说有近四百万人，自然是将隐户、奴婢等各项手段的隐藏人口都算了进去。
“建奴坐大，仍能陷辽土，其中原因大部因为前朝官场之昏暗，边备之废弛。”
“但是，更多的则还是因为辽民不足，只能存居于平原坦途之上。”
“若迁民众六百万，合七百万人，二十年间若是生活富足，便可以得千万之民。”
王元康深深一躬，郑重道。
“微臣以为，陛下迁移百姓出关，不仅可以使其耕地种田，还可以使其作为山民而存，取女真四部山川林地湖泊之域居住，自此繁衍生息。”
“我中国之百姓，短时间内，虽然难以适应气候，但是重赏之下必有勇夫。”
王元康双手作揖，言道。
“且……我中国之民，坚韧不拔，岂会输给天下万藩？”
“说得好。”
陈望深深的看了王元康一眼。
“我中国之民，确实从不输于他人。”
“迁移事大，故土难离，我知晓民众必有怨恨，也必然会发生许多难以预料之事。”
“但是为国家大计，为万世之计，迁移之事必须而行。”
“重赏之下必有勇夫，此言不错，所以此番百姓出关，朕认为补贴必重，赏格必丰。”
“有圣谕。”
陈望站起了身来，正声道。
阁内三名尚书齐齐起身，躬身应命。
“去往辽东者，每户两人以上，贴补白银三两，单人一两半，按定格封田亩，补贴农具、耕牛等一应用品。”
“若有愿去女真四部旧地者。”
“去往建州女真部，补贴翻倍，去往海西女真部补贴三倍，去往野人、北山两部者，补贴十倍！补贴允许兑换军票，于各地军票交易所置换一切物品。”
“前往女真四部者，允设庄建堡之权，按照规模大小，所占范围，允许筹建相应庄兵堡兵以为护卫，前往北山、野人女真两部者，由朝廷官方发放海誓铳。”
“若在女真四部原有疆域之上，发现未有依朝廷律令而撤离入关者，杀无赦，开边百姓可以依律击杀，押解官府，俱有赏银。”
“北国夷人，亦同此例，胆敢犯境者，俱可击杀，持首级，或押解俘虏前往官府，俱可获取赏银领地。”
陈望的声音冰寒。
辽东女真的威胁已经结束。
但是在历史上不久，俄国的那些强盗就会从北方试图侵入。
雅克萨之战，清国丢掉了外兴安岭以北的所有土地。
崇祯十六年，也就是1643年时，俄国人便已经开始侵入中国黑龙江北岸一带。
而陈望，现在已经将这些地域都视作了大宸的后花园，自然是无法容忍这样的情况。
他要在广袤的大兴安岭与外兴安岭，这些在此时仍然处于严寒，难以适应人居住的地方，开展一场与近代美国西进运动一般的浩大运动。
所以。
他愿意给予迁往辽东的开拓者更多的军事支持。
“南起山海关，北至外兴安岭，东起库页岛、西至哈喇温山，由北至南，划定三省。”
“依次为，北山省、龙江省、辽东省。”
“三省各设三司，置军镇两镇，每镇定兵额两万，以御外敌，用以开拓，节制四方！”
“设北辽总督一员，暂统三省，下辖北辽开拓军团，定兵额三万，训练一年。”
“限期威耀三年，北上征伐，朕要北辽兵团，为朕尽取整个北海雪原！”