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约翰逊大使再次走进王悦桐的办公室时，面部肌肉放松了许多。他亲眼目睹了王悦桐如何用雷霆手段，在短短两天内平息了一场足以颠覆任何一个新生政权的金融风暴。这让他认识到，眼前这个东方军阀，不但拥有强悍的军事力量，还具备一个现代国家领导人所需要的冷酷手腕和长远眼光。
“王将军，您的魄力，让我印象深刻。”约翰逊坐下后，开门见山地说道，“华盛顿方面已经收到了我的报告。美方一致判定，一个稳定且强大的南洋自治政府，符合美国在亚洲的战略利益。”
王悦桐示意勤务兵给大使先生换上一杯新沏的龙井。“大使先生过奖了。我们只是在清扫屋子里的垃圾而已。”
“现在看来，屋子已经打扫干净了。”约翰逊从公文包里取出一份文件，推到王悦桐面前。“我想，我们可以谈谈真正的合作了。”
他略过了用美元结算的试探，直接切入正题。“关于贵方提出的，用技术和设备来支付部分资源费用的方案，华盛顿方面原则上表示同意。这份文件里，是我们初步拟定的设备清单，包括一条年产五十万吨的钢材轧制生产线，全套的石油炼化设备，还有西屋电气公司最新的发电机组。”
王悦桐拿起文件，仔细翻阅。这些正是他目前最急需的东西，是构建一个工业化国家的心脏。
“另外，”约翰逊继续说道，“作为合作的一部分，美国政府愿意为您提供五千万美元的低息贷款，用于您的港口和基础设施建设。并且，我们将派遣一批顶尖的工程师和技术顾问，协助您完成这些工业项目的建设。”
这是一个无法拒绝的诱惑。美国人拿出了足够的诚意，当然，他们的目的也很明确，那就是用这些工业输血，将南洋自治政府牢牢地绑定在美国的战车上，换取长期稳定且廉价的资源供应。
“大使先生的诚意，我看到了。”王悦桐放下文件，“对于这份清单，我很满意。但是，我还有一个条件。”
“请讲。”
“我所求不止于设备和顾问。”王悦桐直视着约翰逊，“我需要你们开放西点军校、麻省理工学院等顶尖学府的名额。我将每年选派一百名南洋最优秀的学生，去美国学习军事指挥、舰船设计、机械工程和金融管理。他们所有的费用，由我们自治政府承担。”
约翰逊顿住动作。他没料到王悦桐提出的，会是这样一个要求。购买设备是交易，派遣顾问是协助，但培养人才，尤其是在军事和尖端科技领域，这些举措已然触及到战略互信的层面。
“将军，您这是在为南洋的未来一百年做打算。”约翰逊感慨道。
“机器没有温度，只有掌握了知识的人，才能让它们真正活起来。”王悦桐的语调坚如磐石。
约翰逊停顿数秒，最终点了点头。“一个极具远见的要求。我想，杜鲁门总统会同意的。毕竟，这些学成归来的年轻人，将会成为连接我们两国友谊最坚固的桥梁。”
协议达成。这间小小的办公室里，一个影响整个东南亚未来格局的庞大交易就此敲定。
送走约翰逊后，王悦桐当即召集刘观龙、陈猛、林震天等核心将领，召开了最高级别的内部会议。
“美国人的东西，很快就会运到。”王悦桐开门见山，“我们的‘南洋重工计划’，现在可以正式启动。”
他在大幅的地图上，用红蓝铅笔开始勾画。
“第一，钢铁。我们在关丹地区发现了储量丰厚的优质铁矿。美国人提供的轧钢生产线，就建在那里。成立‘南洋钢铁集团’，由刘观龙你亲自负责筹建。我给你三年的时间，要让南洋的第一炉钢水流出来。这是我们所有工业的基石，不容有失。”
“是！保证完成任务！”刘观龙激动得声音都有些颤抖。
“第二，造船。”王悦桐的笔尖移到了新加坡和宋卡港。“以这两地为基础，成立‘南洋船舶重工’。林震天，你来主管。修复妙高号和高雄号只是开始，我要你利用缴获的日本图纸和美国人提供的技术，在五年内，让我们自己的驱逐舰下水。南洋的万里海疆，不能只靠买来的军舰守护。”
林震天挺直了胸膛：“统帅放心，海军绝不辱命！”
“第三，军工。”王悦桐转向陈猛。“把我们所有的兵工厂整合起来，成立‘南洋兵器工业集团’。你的任务，是尽快实现我们陆军装备的标准化。从步枪子弹，到大炮炮弹，必须全部实现自产。我不想有一天，我们的士兵因为别人断了我们的弹药供应，而只能拿着空枪上战场。”
陈猛一拳砸在自己胸口：“统帅，这个交给我！不出两年，我要让弟兄们全都用上我们自己造的枪！”
“最后，是能源和教育。”王悦桐的笔在苏门答腊的油田和槟城的大学城上画了两个圈。“石油是工业的血液，必须牢牢掌握在自己手里。教育，则是我们未来的希望。老刘，技术学校和工程学院的建立，要和钢铁厂、造船厂的建设同步进行。我们要一边建设，一边培养自己的人才。”
整个会议室里，气氛热烈到了极点。所有人都被王悦桐描绘的这幅宏伟蓝图所震撼。他们脱离了单纯只会打仗的军人范畴，正在亲手创造一个崭新的国家。