他下令：“传旨滇南节度使：一、立即宣布该矿区为‘官督商办’之皇家矿场，但允诺当地土司以矿产入股，分享红利，并优先雇佣其族人，改善其生计。二、由朝廷出资，修建通往矿区之道路，并帮助当地兴修水利，开办学堂医馆。三、若仍有土司受奥伦特蛊惑，冥顽不灵，则联合其他受益土司，共同施压，或辅以精准军事打击，揪出首恶，胁从不问。”
林牧之的策略，核心在于“以利导之，以惠化之，团结多数，打击少数”，力求将资源危机转化为深化对西南统治的机遇。
然而，最大的风暴，依旧来自海洋。
就在寒川使团即将抵达奥伦特港口之际，一个爆炸性的消息通过特殊渠道传回国内：奥伦特帝国在“万国博览会”开幕式上，公然展示其最新下水的“海王星”号战列舰，并邀请各国使节登舰参观，极尽炫耀之能事。更令人震惊的是，奥伦特皇帝在演讲中，不点名地指责“某些东方帝国”的海洋扩张政策“破坏了地区稳定”，并宣布将与维尔德、里斯塔尼亚等盟国，组建一支“联合巡逻舰队”，定期在“关键国际航道”巡航，以确保“航行自由”。
消息传回，寒川朝野哗然。这几乎是对寒川海权的公开挑战和蔑视！
郑知远怒不可遏，在军事会议上拍案而起：“陛下！奥伦特欺人太甚！这是要强行将我等排除出大洋之外！臣请令南洋特遣舰队，立即前出至其所谓‘联合巡逻’区域，与其针锋相对！我‘定海号’何在？当以此舰为锋，撞碎其痴心妄想！”
就连一向沉稳的陈烁也面露忧色：“陛下，奥伦特此举，意在拉拢更多国家站队，将我孤立。若其‘联合巡逻’成为常态，我商船安全、海军行动空间将受极大挤压。”
面对如此严峻的挑战，林牧之站在巨大的海图前，沉默了许久。海图上，奥伦特及其盟友的势力范围连成一片，如同沉重的铁幕，向寒川压来。
最终，他转过身，眼中没有愤怒，只有冰冷的决断和一丝跃跃欲试的火焰：
“奥伦特想乱天下，那我寒川，便在这乱世中，杀出一条血路！”
“传朕旨意：
一、南洋特遣舰队，按原计划进行友好访问与演练，但航线可适当靠近其‘联合巡逻’区域边缘，进行远洋训练与气象观测。姿态要平和，但存在感要强。非我主动挑衅，然我舰所在，即为寒川利益所在！
二、加速‘洪荒级’二号舰、三号舰的建造速度，工造司实行三班倒，朕要尽快看到第二艘、第三艘巨舰下水！
三、启动‘珍珠链’计划第二步，遴选两个最关键的南洋岛国，加大经济援助与技术合作力度，争取在其境内建立小型、隐蔽的物资补给点。”
四、密令睿亲王与林烁，在圣罗兰，除了官方活动，要广泛接触奥伦特国内的对华友好人士、商人、乃至不得志的贵族和军官，寻找一切可能分化其内部的机会。
林牧之的应对，如同一套组合拳，既有正面应对的勇气，又有迂回破局的智慧，更准备了长远的反击后手。