雍州府内，巡边钦差闻报，气得将公案拍得山响：“授田？立户？印制契书？林牧之他想干什么？开衙建府，私设王土吗？！此乃大逆不道！形同造反！立刻行文，痛斥其非！若不停此悖逆之举，本官即刻请旨，发兵剿逆！”
更严厉的申饬公文与威胁，再次飞向寒川。
北狄王庭，左谷蠡王闻讯，先是一愣，随即狞笑：“授田落户？哼！想扎根？本王便让你连根烂掉！”他眼中凶光闪烁，对帐下心腹道：“派人散入南边，散播消息！就说寒川黑水涧有金山银田，去了就分地，顿顿吃肉！给本王引更多的流民过去！我倒要看看，他林牧之有多少粮食能填这无底洞！等他内乱一起...哼！”
一条更为阴毒的“驱民”之计，开始悄然实施。
......
果然，授田的消息经过有心人的刻意渲染和传播，在北境饥民中造成了更大的轰动。更多的流民，如同闻到蜜糖的蚁群，从四面八方，更远的地方，拖家带口，涌向黑水涧！
这一次的流民潮，规模更大，成分更杂，其中不乏好逸恶劳的懒汉、偷奸耍滑的混混、甚至可能夹杂着更多狄人细作和朝廷眼线！
新城压力骤增！粮仓以肉眼可见的速度下降，治安案件频发，隔离区人满为患。
“二少爷！流民越来越多！照此下去，存粮撑不过两月！”苏婉清捧着账册，忧心如焚。
“巡护队日夜巡逻，疲于奔命，抓获数起盗窃斗殴，恐有更大乱子！”郑知远满眼血丝。
林牧之面对再次汹涌而来的危机，面色冷峻如铁。他走到巨大的新城规划图前，目光锐利地扫视着每一寸土地。
“来的好。”他忽然冷声道。
“好？”郑知远与苏婉清皆是一愣。
“正愁垦荒人力不足，狄人便替我们‘送’来了。”林牧之嘴角勾起一丝冰冷的弧度，“他不是想撑垮我们吗？那便让他看看，寒川如何化毒为药！”
他猛地转身，下令：
一、提高授田门槛：新到流民，需完成更高标准的垦荒劳役，积累更多工分，方可参与授田。
二、开辟新垦区：立即向黑水涧上游、下游河谷地带拓展，划分新的垦荒区域，以工代赈，分流人口。
三、实行‘军屯’与‘工屯’：抽调部分巡护队与工匠家属，组建屯垦队，战时为兵，闲时垦殖，自给自足，减轻粮压。
四、加强甄别与管控：对流民来源地进行初步筛查，对形迹可疑、屡犯规矩者，设立“劳役营”，严加看管，从事最艰苦危险的工程（如开辟险要通道、修建最外围防御工事）。
五、秘密计划：启动“狩猎”行动，目标——清除混入流民中的狄人细作头目与朝廷密探，以其人之道还治其人之身！
一套刚柔并济、分化利用的策略迅速出台。新到的流民被有效分流到更偏远的垦区，在高强度的劳动中筛选出真正愿意落户者，剔除了害群之马。劳役营的设立，更是以惩戒手段，将危险分子转化为可利用的劳力。
数日后，一起狄人细作试图煽动流民抢粮的阴谋被提前侦破，为首者被公开处决，悬首示众！血腥的震慑，让暗流瞬间平息了许多。
新城再次顶住了压力，并在危机中，将控制范围向外拓展了十数里。
......
授田落户的政策，如同磁石，不仅吸引了流民，更吸引了一些特殊人物的目光。
这一日，一位自称“墨家传人”的老者，带着几名弟子，风尘仆仆地来到新城之外，要求见林牧之。
老者名为禽滑厘，自称乃墨者，闻寒川行“兼爱”、“非攻”之实（授田安民，抵抗强暴），特来相投，愿献上祖传的守城器械图谱与机关之术。
林牧之亲自接见，考较其学问，发现此老虽言语古朴，于几何力学、机械传动方面确有独到见解，其带来的图谱中，诸如“连弩车”、“转射机”等物，虽显古老，却蕴含智慧，可与现有技术互补。
“先生来投，寒川之幸。”林牧之郑重接纳，将其安排入军工坊，协助改进守城器械。
几乎同时，一位名叫白圭的中年商人，辗转找到苏婉清，表示愿为新城筹措粮草物资，只求换取工坊出产的玻璃镜、香皂等“奇货”，运往南方牟利。
苏婉清察其言行，精明务实，且确有渠道，请示林牧之后，与之达成秘密贸易协议。一条宝贵的物资输入通道悄然建立。
授田落户，如同一块基石，正在悄然改变着寒川新城的底蕴与命运。
然而，林牧之站在新城最高的了望塔上，手中摩挲着一枚冰冷的弩箭，心中并无丝毫放松。
朝廷的钦差已失去耐心，北狄的毒计仍在发酵。授田带来的繁荣与稳定，如同暴风雨前的宁静。
他远眺南方，仿佛能看到朝廷大军卷起的烟尘；回望北方，似能听见狄人铁蹄的轰鸣。
“来吧。”他低声自语，眼中寒光凛冽，“寒川已非昔日寒川。这田，这城，这人...谁想来夺，便拿命来换！”
新城的土地上，稻苗正在抽绿，而战争的阴云，也已愈发浓重。