“京津大道”的成功，如同投入平静湖面的一块巨石，其涟漪迅速扩散至全国。
随着“九纵九横”路网规划的其他路段相继招标动工，电报线路开始向各省府延伸，三大工业区进入紧锣密鼓的建设阶段，一个前所未有的问题，尖锐地摆在了清漓和整个朝廷面前——人才！
尤其是懂技术、会管理、能核算的基层技术和管理人才，严重匮乏！
工部的老技师们，熟悉的是传统土木营造，对水泥配比、大规模施工管理、路基承重计算等新知识，往往力不从心；户部派去监督核算的官员，面对复杂的物料清单和工时核算，也常常一头雾水；各地征调或招募的吏员，更是大多只通文墨，不晓术数，更别提格物之理。
一时间，“人才难得”的呼声，从各个工地、各个衙门汇聚到中枢。
以往靠着读圣贤书、作八股文选拔出来的官员，在具体而微的工程建设面前，显露出了明显的短板。
清漓对此并不意外，甚至可以说，这正是她所期待的“倒逼”效果。
她深知，若不能从根基上改变人才培养和选拔的模式，任何宏大的蓝图都将是空中楼阁。
基建，是强国的筋骨；而新式教育与人才，才是让筋骨灵活运动、不断生长的血肉与灵魂。
一场比基建更加深远、触及帝国千年文教根本的变革，在清漓的推动下，悄然拉开了序幕。
首先，她在一次小范围的御前会议上，提出了设立“格物院”的构想。
“诸位爱卿，眼下各处工程、各司衙门，皆感人才难用。读圣贤书，明理知义，自是根本。然，治国安邦，亦需通晓世间万物之理，明算学，知稼穑，懂营造，识矿冶。朕意，于京师设立‘格物院’，专司培养此类实用之才。”
“格物院？”几位阁老面面相觑，这个词取自《大学》“致知在格物”，但专门成立一个学院，与国子监、翰林院并列，却是闻所未闻。
“不错。”清漓肯定道，“此院不同于国子监，不专攻经义策论。朕初步设想，其下可分设算学、格物（探究万物之理，如力、热、声、光等）、农学、矿冶、营造（工程）等科。聘精通此道者为师，授之以实用之学。”
为了让这个听起来有些“离经叛道”的学院显得不那么突兀，清漓甚至搬出了几位“金字招牌”：“朕已去信，邀南疆科技研究院，墨家炬子公输毅，可为格物院院士，率领墨家诸贤主持格物院教学。另外司天监唐婉茹，不日也将从海外归来，唐司监精通星象历法、算学几何，可为名誉院士，讲授算学与天文。”
墨家炬子公输毅是墨家领袖，唐婉茹是观测星象的“技术专家”，由他们带领格物院，无疑能增加格物院的权威性和吸引力，也堵住一部分“奇技淫巧”的非议。
尽管仍有保守派私下嘀咕“不与士子争途，乃朝廷体统”，但在清漓的坚持和现实需求的压力下，设立格物院的议案，最终还是获得了通过。
院址就选在了京西，与正在建设的京郊工业区毗邻，方便理论与实践结合。
紧接着，清漓又将改革的利剑，指向了维系帝国文官体系数百年的根本——科举制度。
当然，她不会选择激进地废除科举，那无异于与天下读书人为敌。并且，科举一直是朝廷选拔人才的途径之一，并没有废除的必要。所以采取更加巧妙、更具渗透性的“改良”方为上策。
她下旨，自下一科（恩科）起，科举考试，除传统的经义、诗赋、策论外，增加两门选考科目：
一为“策论（时务）”，要求考生必须结合当下朝廷推行之新政（如基建、开海、农桑等）发表见解，考察其解决实际问题的能力，避免空谈。
二为“算学”，考察基本的数学运算、田亩测量、粮谷核算等实用数学知识。
选考科目可作为会试加分项，并计入考生最终成绩里面。
同时，旨意中明确宣布：“格物院”之优秀毕业生，经考核，可视同科举出身，直接授予相关官职，如工部主事、户部照磨、各州府技术佐贰官等！
这道旨意，如同在平静的湖面投下了又一枚深水炸弹！
天下读书人顿时哗然！
增加“时务策论”还好说，毕竟策论本就有之，只是更强调实务。