在开发区的企业服务中心,督查组走访了多家企业。一家科技企业的负责人反映:虽然政府出台了很多扶持政策,但申请流程太复杂,条件设置过多,我们这样的小企业很难达到要求。另一家制造业企业则表示:招工难问题突出,特别是高技术人才留不住。
在随后的座谈会上,陈明远直接指出了发现的问题:放管服改革还要深化。虽然前台整合了,但后台流程再造还不够。要大力推进一网通办,让数据多跑路,群众少跑腿。五个工作日的办理时限,在其他先进地区已经压缩到三天甚至更短,我们也要对标先进,进一步优化流程。
李华军带领的第三督查组则深入社区和农村,检查民生实事落实情况。在一个正在进行改造的老旧小区,督查组发现改造标准不高,居民反映强烈。说是改造,就是刷了个外墙,里面的管道还是老样子。一位居民指着斑驳的楼道墙面说,这些问题不解决,光是外表光鲜有什么用?
督查组仔细查看了改造项目的施工图纸和预算,发现确实存在重面子、轻里子的问题。小区业委会主任拿出一叠材料:我们多次反映过水管老化、电路负荷不足的问题,但都被以超出改造范围为由拒绝了。
在一个新建的农村养老服务站,督查组发现设施闲置严重。建得很好,但经常没人来。村委会主任无奈地说,服务内容太单一,除了打牌看电视,没有其他活动,老人不愿意来。而且开放时间与农民劳作时间冲突,来得更少了。
督查组还发现,部分惠民补贴发放不及时,有的甚至被截留挪用。在某个乡镇,督查组通过比对发放记录和入户走访,发现有多户村民的种植补贴被无故扣留。李华军当即要求纪委监委介入调查,对发现的违规违纪问题严肃处理。民生资金是高压线,谁敢动群众的,就必须付出代价。李华军语气严厉。
三天后,凌云主持召开督查情况汇报会。三个督查组分别汇报了发现的问题,会议室里的气氛凝重而严肃。大屏幕上展示着督查中拍摄的照片和视频资料,直观地反映了存在的问题。
总体来看,我们的决策部署在落实中还存在不少问题。凌云总结说,手指轻轻敲击桌面,有的停留在文件上,有的落实打了折扣,有的甚至变形走样。这些问题如果不解决,再好的蓝图也只能是空中楼阁。
陈明远接着说:这些问题必须高度重视。我建议建立问题台账,明确整改时限和责任人,实行销号管理。对整改不力、推诿扯皮的,要严肃问责。同时,要透过现象看本质,从体制机制上找原因,推动深层次问题解决。
我同意。凌云说,同时要举一反三,从制度层面解决问题。比如项目资金保障问题,要完善投融资机制;审批效率问题,要深化放管服改革;民生实事落实问题,要健全督查问责机制。
会议决定,对督查发现的突出问题,在全市范围内进行通报;对整改不力的,严肃追责问责。同时要求各级各部门开展自查自纠,主动发现问题、解决问题。特别要建立问题整改回头看机制,确保整改到位、不反弹。
会后,凌云特意留下陈明远。两人在会议室旁的休息室里继续交谈,工作人员为他们续上热茶。
明远同志,这次督查暴露出我们在抓落实上还存在薄弱环节。凌云说,我们要进一步完善工作机制,确保各项决策部署落地生根。
是的。陈明远点头,端起茶杯抿了一口,我建议建立常态化督查机制,每季度开展一次综合督查,每月开展一次专项督查。同时要发挥社会监督作用,邀请人大代表、政协委员和群众代表参与督查。
这个建议很好。凌云表示赞同,还要强化督查结果运用,把督查结果与干部考核评价挂钩。对抓落实有力、成效明显的要表扬激励,对落实不力的要批评问责,形成鲜明导向。
在接下来的工作中,凌云和陈明远密切配合,推动督查发现问题整改落实。凌云多次主持召开专题会议,研究解决项目建设中的难题,特别是资金保障和审批效率问题。在他的推动下,建立了重点项目周调度机制,及时协调解决项目推进中的困难。他还要求发改委牵头制定《重点项目全过程管理办法》,从制度上规范项目管理。
陈明远则大力推进放管服改革,组织相关部门对标先进地区,进一步优化审批流程。他亲自体验办事流程,召开企业家座谈会听取意见,推动一网通办平台升级改造。在他的督促下,企业变更登记时限从五个工作日压缩到三个工作日,工程建设项目审批时间整体压缩了40%。他还推动建立了企业服务专员制度,为重点企业提供一对一服务。
李华军带领纪委监委,对民生领域存在的问题进行深入调查,严肃处理了一批违规违纪干部,同时推动建立健全民生资金监管机制。他要求各级纪检监察机关把监督探头延伸到基层,及时发现和查处侵害群众利益的问题。
一个月后,凌云再次来到智能制造产业园项目现场。这一次,工地上一派繁忙景象,施工人员比上次多了好几倍,工程进度明显加快。机器的轰鸣声、工人的吆喝声、材料的运输声交织在一起,展现出热火朝天的建设场面。项目指挥部墙上的进度图已经更新,大部分节点都标上了代表进展顺利的绿色。
凌书记,资金问题已经解决了。项目经理兴奋地汇报,银行贷款到位了,社会资本方的资金也到位了。现在我们实行三班倒,24小时施工,有信心按时完成建设任务。
在行政服务中心,陈明远看到办事窗口前排队的人少了,很多业务可以实现网上办理。现在企业变更登记三天就能办结,工程建设项目审批时间压缩了40%。中心负责人介绍,我们还推出了一件事一次办服务,把相关联的审批事项打包办理,进一步方便企业和群众。
民生领域的变化也很明显。老旧小区改造标准提高了,不仅刷新了外墙,还更新了管网,加装了电梯;养老服务站的活动丰富了,增加了健康讲座、兴趣班等服务,开放时间也根据老人需求做了调整;惠民补贴发放更及时了,还建立了公示制度,让群众监督。
督查整改取得的成效,在全市干部中引起了强烈反响。大家普遍感到,现在的督查是动真格的,发现问题一追到底,整改要求明确具体。这种压力传导,促使各级干部更加重视工作落实,更加注重工作实效。某区发改局局长感慨地说:现在干工作再也不能满足于开会发文了,必须实实在在地推进,因为督查随时可能到来。
在这个过程中,凌云和陈明远的配合也更加默契。一个从宏观层面把握方向,推动建立长效机制;一个从操作层面细化措施,确保政策落地。两人的工作风格虽有差异,但目标一致,形成了良好的互补。这种默契配合也带动了整个班子的团结协作,形成了心往一处想、劲往一处使的良好局面。
翻阅着最新的督查整改报告,凌云的脸上露出欣慰的笑容。报告显示,督查发现的126个问题,已经整改到位118个,其余8个正在按计划推进。整改过程中,建立和完善制度机制25项,问责处理干部12人,通报表扬先进单位16个。他在工作笔记上写道:督查是推动落实的利剑。要用好这个工具,确保各项决策部署落地见效。下一步要完善长效机制,实现督查工作常态化、制度化、规范化。
通过这次督查,临江市的各项工作都得到了有力推进。干部作风更实了,办事效率更高了,群众获得感更强了。全市上下形成了狠抓落实、务求实效的良好氛围,为完成全年目标任务奠定了坚实基础。这种以督查促落实的工作方法,也逐渐成为临江市推动工作的重要抓手,在实践中不断完善和发展。