市委常委会结束后的第二个工作日，凌云准时走进办公室。晨光透过窗户，在整洁的办公桌上投下温暖的光晕。桌上整齐摆放着前一天会议通过的各项决议和任务分解表，厚重的文件夹旁边是一杯刚沏好的热茶，茶香在室内缓缓弥漫。他仔细翻阅着文件，目光专注，不时用红笔在重点事项上做标记，偶尔停下来沉思，在便签上记录着思考要点。
张岩轻叩门扉后走进来，将一份新的文件放在桌边：书记，这是督查室刚送来的重点工作督查初步方案，他们已经根据常委会精神做了细化。
凌云接过文件，认真阅读起来。这份方案详细列出了督查的内容、方式、时间和人员安排，考虑得相当周全。他拿起钢笔，在几个关键处做了批注，然后对张岩说：请督查室全体人员，还有发改委、财政局、纪委监委、组织部相关负责同志过来开会。另外，也请明远市长参加。
市政府常务会议室里，与会人员陆续到齐。阳光透过宽大的窗户洒进来，在光洁的会议桌上投下明亮的光斑。墙上悬挂的临江市地图前，工作人员正在调试投影设备。凌云和陈明远并肩走进会议室，在主席台就座。会议室里顿时安静下来，只听见空调运转的轻微声响和纸页翻动的声音。
同志们，凌云开门见山，声音沉稳有力，今天召开督查部署会，目的是推动市委常委会各项决策部署落地见效。督查不是目的，而是手段，要通过督查发现问题、解决问题、推动工作。
督查室主任首先汇报了督查工作方案，他打开面前的笔记本电脑，将内容投射到大屏幕上：我们建议采取四不两直方式开展督查，即不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待，直奔基层、直插现场。重点围绕项目建设、营商环境、民生实事等三个方面开展督查。
他详细说明道：在项目建设方面，重点督查年度重点项目进展情况，特别是投资完成率、工程进度、存在问题等。我们将选取20个具有代表性的重点项目进行实地查看；在营商环境方面，重点督查放管服改革落实情况，包括行政审批效率、企业服务、政策兑现等。计划暗访5个行政服务中心，走访30家企业；在民生实事方面，重点督查今年确定的20件民生实事推进情况，了解群众满意度。准备深入10个社区、8个行政村进行实地调研。
陈明远接着发言，他翻开面前的笔记本，语气沉稳：我完全同意这个方案。督查要注重实效，不能走过场。要深入一线，了解真实情况，听取基层干部群众的真实意见。特别要关注政策落实最后一公里问题。他举例说明，比如，我们出台了很多惠企政策，但企业是否真正享受到？群众反映的问题是否得到切实解决？这些都是督查要重点关注的内容。
明远同志说得对。凌云表示赞同，目光扫过全场，督查要带着问题去，既要发现落实不到位的问题，也要发现政策本身需要完善的问题。我建议成立三个督查组，分别由市委常委带队，深入基层开展实地督查。
会议进入深入讨论环节。发改委主任提出：在项目建设督查中，建议重点关注项目前期工作、资金到位、工程进度、质量管理等环节。特别是要查看项目是否存在重开工、轻建设的现象。
财政局局长补充说：还要关注资金使用效益。有些项目虽然资金到位了，但使用效率不高，造成财政资金闲置。
纪委监委副书记表示：在督查中如果发现违纪违法问题，我们将及时介入调查。特别是对民生领域的突出问题，要一查到底。
经过热烈讨论，会议最终决定：第一督查组由凌云带队，重点督查项目建设，特别是智能制造产业园、轨道交通等重点工程；第二督查组由陈明远带队，重点督查营商环境，暗访行政服务中心，走访企业；第三督查组由纪委书记李华军带队，重点督查民生实事落实，深入社区和农村了解实际情况。各督查组要在5天内完成实地督查，10天内形成督查报告。
当天下午，凌云带领第一督查组来到临江经济技术开发区。他们没有通知开发区管委会，车队直接驶入智能制造产业园项目建设现场。工地上，几台挖掘机正在作业，但施工人员不多，工程进度明显滞后于计划表上的时间节点。项目指挥部墙上的进度图显示，基础施工阶段的多个节点已经标红，表示严重滞后。
凌云走进工地，与正在休息的工人交谈起来。工人们看到来人气质不凡，都有些拘谨。一个年纪稍长的工人放下手中的水杯，回答道：开工三个月了，现在在做基础施工。最近经常停工，说是材料供应不上。
为什么材料供应不上？凌云关切地询问。
听说资金拨付不及时，供应商不愿意垫资。另一个工人插话道，我们也是干一天歇一天，工钱都发得不及时。这个月已经停工七八天了。
这时，开发区管委会主任闻讯赶来，额头上带着细密的汗珠：凌书记，您来怎么不提前通知一声，我们好准备汇报材料......
凌云摆摆手，神色严肃：提前通知还能看到真实情况吗？说说吧，这个项目为什么进度滞后？
管委会主任擦了擦汗，翻开随身携带的笔记本：主要是资金问题。项目总投资50亿元，目前到位资金只有20亿元，影响了材料采购和施工进度。部分社会资本方资金调度遇到困难，银行放款也比预期慢。
凌云转向随行的财政局局长：这个问题要尽快协调解决。立即约谈相关银行和投资方，明确资金到位时间节点。同时研究是否可以采取其他融资渠道，确保项目顺利推进。
在另一个重点项目现场，督查组发现项目审批手续尚未办结，影响了开工时间。项目负责人焦急地说：我们这个项目是新能源电池生产线，市场机遇稍纵即逝。如果审批再拖下去，可能会错过最佳投产时机。
凌云当即要求相关部门现场办公，召集自然资源局、住建局、环保局负责人到场，限时办结审批手续。项目建设等不起，拖不得。凌云对在场的部门负责人说，要在依法合规的前提下，最大限度压缩审批时间。对于这种符合产业发展方向的好项目，要开通绿色通道。
与此同时，陈明远带领的第二督查组正在市行政服务中心开展暗访。他们以企业办事人员的身份，全程体验各项审批流程。在市场监管窗口，陈明远详细询问办理企业变更登记所需的材料和时限。工作人员态度很好，但告知需要提供七份材料，办理时限是五个工作日。
能不能再快一些？我们企业急着用营业执照签约。陈明远试探着问。
这是规定时限，我们也没办法。工作人员礼貌但坚定地回答。
陈明远又来到工程建设项目审批窗口，发现虽然推行了一窗受理，但后台仍然需要跑多个部门，整体审批时间还是偏长。他注意到，有几个企业办事人员在不同窗口之间来回奔波，脸上带着焦急的神情。一位企业负责人抱怨说：为了办这个施工许可证，我已经来来回回跑了五六趟，每次都说还缺材料。