“首先，选择与周原接壤、关系相对缓和的羌人部落入手。公子上可亲自或派重臣，携带礼物，不必奢华之物，而是实用的农具、药材、优质盐，访问其首领，表达友好之意。同时，在边境设立‘互市’，以公平价格收购他们的牲畜、皮毛，供应他们急需的粮食、金属。让羌人真切感受到与周人交好带来的实实在在的好处，远胜于劫掠。对某些特别贫困的部落，甚至可适时提供少量粮食援助，雪中送炭，其效果远胜锦上添花。”
“其次，可派遣少量精通农耕、水利、医药的匠人、医者，以‘帮助友邻’的名义，进入愿意合作的羌人部落，教授他们在河谷开辟小片农田、简单疾病防治方之法。此举不仅能改善其生活，赢得民心，更能让他们在生产生活方式上逐渐向周人靠拢，产生认同。同时，邀请羌人部落的贵族子弟来周原观摩，让其见识周室的繁华，潜移默化中影响渗透羌族。”
“再次，针对那些与周人有旧怨或态度摇摆的部落，以及羌族内部彼此攻伐的现状，吾等亦可‘调停’或‘支持’，支持相对亲周的部落，帮助其抵御内部敌人或外部戎狄威胁，提供有限的军事甚至物资援助。让羌人明白，周室是其稳定和发展之可靠保障。未来，甚至可以组建‘周羌联军’，共同对付威胁双方敌，实战磨合，建立信任。”
“最关键者，须尊重羌人的风俗习性，可效法上古圣王‘修其教不移其俗，齐其政不易其宜’之智慧。同时，周室需严令边境士卒，不得欺凌羌人，公平交易，树立‘仁义之师’、‘诚信之国’的形象。久而久之，‘周道’、‘周德’之名，自会在羌地流传。”
陆亚最后总结道：“此策非一蹴而就，需耐心经营，持之以恒。初期或需投入钱帛人力，看似耗费，然其长远之利，不可估量！一旦成功，周室将获得广袤战略纵深、强大骑兵助力、稳定资源补给，更在殷商侧翼埋下致命隐患！反之，若置之不理，或仍以旧眼光视之，恐羌族为殷商利诱，则周室将永无宁日，甚至陷入两面受敌之绝境！”
他看向姬发，目光灼灼：“公上，此乃‘经略西北，以图天下’之基石！望公明察！”
他这一番宏论，将联合羌族的战略意义、具体方法、实施步骤分析得透彻无比，既有高屋建瓴的格局，又有切实可行的细节，完全超越了在场众人的传统思维模式。
姬发听得心潮澎湃，眼中光芒大盛！
他仿佛看到了一条通往强大周室、最终问鼎天下的康庄大道！
陆亚的才华，再次让他深感震撼。
“先生真乃国士也！”
姬发击节赞叹：“此策大善！便依先生之言！此事，吾亲自督办，请先生为吾谋划细节，全力推行！”
自此，一项旨在联合羌族、壮大周室的宏大战略，在陆亚的策划和姬发的推动下，悄然启动。
周原的势力触角，开始更主动、更智慧地向西北延伸。
而陆亚，也凭借此等经天纬地之策，在姬发阵营中的地位更加稳固，其“能人异士”之名，愈加响亮。
而永宁这边，自然是知道了个一清二楚。