就在姬己于周室后宫悄然崛起、逐渐与太姒分庭抗礼的同时，公子姬发的府邸中，化名“回”的陆亚，也在紧锣密鼓地推行着他辅佐姬发、壮大周室的宏图。
他的目光，并未局限于周原内部的权力博弈，而是投向了更广阔的西北方——羌族之地。
这一日，姬发召集核心幕僚商议未来战略，议题自然离不开如何应对强大的殷商，以及如何进一步拓展周室势力。几位老成持重的臣属大多主张稳扎稳打，继续深耕周原，巩固与周边小邦的关系，避免过早刺激殷商。
轮到陆亚发言时，他并未直接反驳，而是走到悬挂的简陋地图前，此时地图极为粗略，仅有大致方位和主要方国标记，他手指重重地点在周原西北方那片代表羌族活动区域的广阔空白上。
“公上，诸位……”
他的声音沉稳而充满自信：“欲抗强殷，仅凭周原一地之力，纵有雄兵百万，亦恐难持久。殷商据中原沃土，人口众多，资源丰富，此乃其根基所在。周室欲成大事，必须跳出周原，广结盟友，拓展战略纵深。而眼下，最近、亦最具潜力之盟友，便是——羌族！”
此言一出，满座皆有些愕然。
羌族？
那些时常与周人发生摩擦、文化迥异、被视为“化外之民”的游牧部族？
甚至羌人是殷商的常见祭祀人牲……
一位老臣皱眉道：“回先生此言差矣。羌人彪悍难驯，与周时有冲突，且其地贫瘠，多为不毛之地，与之结盟，恐非良策，反受其累。”
陆亚似乎早有预料，不慌不忙地阐述他的理由，其思路之清晰、谋划之深远，远超时人想象。
“诸位只见羌地贫瘠，却未见其三大无可替代之利！”
他的目光扫过众人：“其一，地利之势。羌族活动区域，正处于殷商西方屏藩之侧后。若能与羌族结好，甚至使其成为盟友，便如同在殷商肋下插入一把尖刀！未来周师东出，羌族骑兵可自西北策应，袭扰殷商后方，使其腹背受敌，首尾难顾！此乃战略钳制之要义！”
“其二，骑兵之源。羌人自幼生长马背，骑术精湛，来去如风。周军虽勇，然以车战、步卒为主，缺乏大规模机动灵活的骑兵力量。若能得羌族为援，或学习其骑射之术，或直接招募其勇士，必将极大增强吾军野战、追击、迂回之能力！此乃弥补吾军短板之关键！”
“其三，资源之益。羌地虽不宜农耕，然盛产良马、牛羊、皮毛，此皆军国所需之重要物资。与之通商，可获稳定之战马、肉食补给，增强国力，亦可输出周原之铜、布帛、盐铁，对其进行经济渗透，使其逐渐依赖周室，此乃‘不战而屈人之兵’之上策！”
陆亚深知，对羌族这样的游牧民族，单纯靠武力威慑或空洞的盟约难以长久。他提出了一个系统性的“软硬兼施”策略。