挂了电话，林杰知道，周伟斌这条路基本指望不上了。
人走茶凉，现实如此。
他沉下心，依靠自己能调动的有限资源和沈清源的经验，继续打磨报告。
几天后，张倩和王磊那边都有了回音。
张倩发来一个加密文件包，里面是整理好的诺康集团全球供应链分析、主要竞争对手产品管线，以及其亚太区政府事务副总裁麦克·哈里森的详细资料，包括他的履历、谈判案例和性格分析——据说此人以强硬和熟悉中国国情着称。
王磊则通过私人关系了解到，诺康集团在国内与一家背景深厚的咨询公司“康桥咨询”合作密切，这家公司专门帮助外企处理政府关系和市场准入，手段灵活，能量不小。
这些信息，让林杰对即将面对的对手有了更清晰的认识。
他将所有新的信息和分析补充进报告，反复修改，字斟句酌。
他不仅要让报告内容过硬，还要让表述方式更容易被决策者接受。
半个月后，一份长达数万字、附有大量数据和案例分析的报告终于完成了。
报告不仅指出了问题，更提出了具体的、分步骤的解决方案：
建立罕见病认定和目录动态调整机制；
设立省级或区域级的罕见病用药专项基金或风险池；
探索引入“基于价值的风险共担”等创新支付模式；
加强对“孤儿药”成本核算和价格监管；
甚至建议选择“光敏灵”作为首个试点谈判药品，啃下最硬的骨头。
报告的最后，他写道：“解决罕见病用药保障问题，不仅是医疗问题、经济问题，更是社会公平正义和政治担当的体现。以小切口推动大改革，以此为契机，探索建立符合中国国情、可持续的罕见病用药保障机制，功在当代，利在千秋。”
他仔细检查了最后一遍，点击了打印。
厚厚的一摞报告从打印机里缓缓吐出，还带着墨香。
沈清源拿起一份，快速翻看着，点了点头：“像那么回事了。你准备递给谁？”
林杰看着那份沉甸甸的报告，目光坚定。
“按程序，先报给司里。”
他知道，这份报告递上去，可能会再次石沉大海，也可能引来新的嘲笑和打压。
但他必须递出去。
这是他找到的“支点”，也是他重新开始的起点。
他拿起内线电话，接通了司长办公室。
“司长，我是林杰。我完成了一份关于罕见病用药保障的政策建议报告，想请您阅示。”
电话那头，司长的声音带着一丝意外：
“哦？关于罕见病的报告？好啊，那你送过来吧。”