他的论述条理清晰，数据详实，直指对方质疑的核心。
发改委主任皱了皱眉，翻看着报告，还想说什么：“模型毕竟是模型，实际效果……”
“主任，”林杰适时打断，语气依然恭敬，“模型是基于历史和现实数据构建的。一期在青林县等地的实践，已经为我们提供了宝贵的实证依据。我们不能因为可能存在不确定性，就放弃对确定性的追求。公共卫生投资，本质是‘防患于未然’，其最大的效益，恰恰体现在无事发生上。这个价值，很难用简单的当期经济指标来衡量，但绝不能忽视。”
他这番关于“防患于未然”价值的论述，让几位领导微微颔首。
会场陷入了短暂的沉默。林杰的准备显然比他们预想的要充分得多。
这时，秦志明书记放下茶杯，缓缓开口了：“都说完了吧？”他看了一眼刘副省长和发改委主任，两人都微微避开了他的视线。
“林杰刚才讲的，有些道理。”秦志明语气平稳的说：“公共卫生体系，是底线工程，是战略投资。看它的效益，不能只盯着账本上的数字，更要看它守护的是什么。守护的是人民群众的生命健康，是社会大局的稳定。这个账，必须要算清楚。”
他停顿了一下，看向刘副省长：“财政有困难，是事实。但再困难，该保的底线必须保住。二期项目，方向是对的，投入是必要的。至于资金怎么筹措，怎么分期，那是技术问题，可以再细化。你们财政、发改，要主动和卫健委对接，把方案优化好，把资金盘子落实好，不能因为怕担责任，就把必要的项目一棍子打死。”
秦志明一锤定音，基调彻底扭转。
刘副省长立刻表态：“书记指示得很明确，我们财政厅一定落实好，配合卫健委把方案优化好，确保资金合规、高效使用。”
发改委主任也赶紧跟上：“我们发改委也坚决执行省委省政府的决策，做好服务和协调工作。”
林杰心里一块大石头终于落了地，但他知道，这远未结束。
果然，秦志明话锋一转，看向林杰：“林杰，省委省政府支持你，把这么重的担子交给你，资金也会想办法给你保障。但是，”
这个“但是”让林杰的心又提了起来。
“钱给了你，不是让你躺在功劳簿上睡觉的。二期建设，必须在一期的基础上有质的提升！尤其是你报告中提到的‘医防融合’，不能只停留在纸面上。一年！我给你一年时间，必须要拿出看得见、摸得着的突破性成果！我要看到这个体系真正活起来，强起来！到时候，是要拉出来检阅的！你，有没有这个信心和决心？”
秦志明的目光紧紧盯着林杰。
全场所有人的目光都聚焦在他身上。
林杰深吸一口气，挺直腰板，迎着秦志明的目光，斩钉截铁地回答：
“有！请省委省政府放心！一年之内，一定交出过硬答卷！”