然后是关于有限度放松商事管制、规范市场、筹备征收市税的条款。
最后，扶苏简要说明了北疆战略的转变：停止修长城，筹备互市，精练骑兵，分化草原部落。
整个过程中，赵天成大多时间闭着眼，像是快睡着了，只有在听到某些具体细节时，手指会无意识地敲击一下膝盖。
扶苏说完，牢房里安静了片刻。
李由和蒙海都紧张地看着赵天成，等待他的“圣裁”。
扶苏小心翼翼地问：“先生……以为如何？家父所拟这些，可还……堪用？”
赵天成缓缓睁开眼，打了个长长的哈欠，慵懒地开口：“唔……听起来花里胡哨的，挺像那么回事儿。”
他顿了顿，在扶苏和李由期待的目光中，话锋一转，语气带着惯有的嘲弄：“但是吧，也就是个裱糊匠的活儿，看着光鲜，没动根本。缝缝补补又三年，治标不治本。”
“请先生明示！”扶苏心头一紧，连忙追问。
“明示？说白了，就是对底层解放得不够彻底！”赵天成坐直了一点，眼神变得锐利。
“你鼓励工匠创新，好！但工匠创新为了啥？归根结底是为了赚更多钱，过更好日子，对吧？可你们这底层黔首，被徭役兵役压得喘不过气，土地产出大部分交了税赋，自己勉强果腹，他有钱去买新技术造出来的新农具、新织物吗？没有市场需求，你鼓励个屁的创新？最后还不是只能供给少数贵族老爷享受？”
“还有你那什么‘文渊阁’，想法是好的。但你故事讲得再动听，说统一多好，皇帝多圣明，可老百姓每天睁开眼就是干不完的活、交不完的粮、随时可能被抓去修坟打仗的恐惧——你觉着他们是信你故事里画的饼，还是信自己切身感受的苦？叙事权的前提，是得让人有闲心、有基本的生存安全感去听你讲故事！饭都吃不饱，命都朝不保夕，谁有功夫听你扯淡？”
他句句诛心，说得扶苏和李由脸色发白，却又无法反驳。
“所以，真想把这新法玩转，让它不是一纸空文，光内部修修补补不够。”赵天成伸出两根手指，“得开源！得向外看！”
“向外看？”扶苏茫然。
“对啊！对外贸易！扩张领土！”赵天成语气加重，但随即露出一个狡黠的笑容，“当然，我说的扩张，不是你们那种铁蹄踩过去、杀光抢光、然后派兵镇守、征发徭役的蠢法子。那叫结仇，不叫扩张，纯属吃力不讨好，最后拖垮自己。”
“那先生之意是……？”李由忍不住开口，他敏锐地感觉到赵天成将要说的，可能又是石破天惊之论。
“方式方法要变！”赵天成眼中闪烁着一种超越时代的光芒，“打仗是最后手段，而且打了不是为了灭国，是为了打通商路，是为了获取关键资源产地，是为了让他们打开市场，乖乖跟你做生意！”
“比如说北边，搞互市是对的。但不能光满足于换点牛羊马匹。要把你们的丝绸、瓷器、铁器、还有以后可能搞出来的好东西，卖过去！换他们的金银、毛皮、药材！要让那些部落首领发现，跟咱们和平做生意，比冒着掉脑袋的风险南下抢劫划算得多！要用经济利益把他们绑在你们的战车上！”
“再比如南边，百越之地，瘴气弥漫，你们武力征服代价太大。但那边有香料、有宝石、有木材、有稻米！可以尝试建立沿海据点，支持商人出海贸易，用商品开路。甚至可以输出技术，帮他们发展，前提是他们得承认咱们的宗主地位，开放市场，用咱们的货币结算！”