“平北王”的册封，如同一道正式的许可，让林枫得以名正言顺地将北疆的权力架构，从战时军事管制，向一个更具规模、更为稳固的藩国体系推进。王振送来的这顶王冠，其麻痹与束缚的意图尚未显现，反而先成了林枫夯实根基、绘制蓝图的绝佳工具。
册封使团前脚刚离开镇海堡，带着满腹未能探得核心机密的悻悻与一丝不安，林枫后脚便召集了所有核心文武，于修缮一新的王府承运殿，举行了一场决定北疆未来走向的重要会议。
“诸位，”林枫高踞王座，虽未着冕服，仅一身玄色常服，但久居上位的威仪与“镇北王”的名分加持，让他自然而然地散发出令人心折的气势。“王振妄图以一纸空文、虚名王爵束缚我等，实乃痴心妄想。然，名器在手，若不善加利用，便是暴殄天物。北疆欲成大事，非仅凭军威可竟全功，需有稳固之根基，清明之政体，高效之官僚。今日，便议一议我镇北王藩国之体制架构！”
殿内众人精神一振，他们跟随林枫浴血奋战，深知创业维艰，守城更难的道理。一个高效有力的统治核心，是北疆能否从一方强藩走向天下的关键。
林枫目光扫过众人，沉声道：“本王意，仿照朝廷三省六部之制，然去其臃肿，取其精要，更贴合我北疆实际。设‘王府长史司’，总揽王府机要文书、人事考核、礼仪规制，为王府运转之枢纽，长史一职，需老成持重、心思缜密者任之。”他目光投向一位一直负责文书机要、行事稳健的老臣，微微颔首。
“设‘参军府’，统辖北疆所有军事力量，负责作战筹划、军队调遣、将领考核、军械制造与储备。”林枫看向周莽和郑沧，“周莽，你性情刚猛，善攻坚克难，任左参军，主管陆师及新军编练；郑沧，你心思缜密，熟悉海疆，任右参军，主管水师及海防建设。你二人需精诚合作，陆海并重！”
周莽与郑沧对视一眼，皆看到对方眼中的振奋与责任，齐声抱拳：“末将领命！”
“设‘户政司’，掌管北疆户籍、田亩、税赋、钱粮、商贸、矿冶及百工营造。此乃我北疆命脉所在，需精通算术、善于理财、熟知民生之干才。”林枫的目光落在几位一直负责后勤与民政的官员身上，最终指定了一位以精明务实着称的官员出任主事。
“设‘刑名司’，执掌北疆律法、刑狱、治安。立法须公，执法须严，方能令行禁止，百姓安居。”此职由一位素以铁面无私着称的原北疆按察使官员出任。
“设‘教化司’，暂不主管科举，而负责兴办学堂，推广教化，编纂书籍，尤其要注重格物、算学、匠作等实用之学之传授，培育我北疆所需之各类人才。同时，负责对外文书往来、情报分析。”林枫将此重任交给了一位学识渊博且思想开明的老夫子，并意味深长地看了陈影一眼，暗示其暗中配合。
“此外，”林枫语气加重，“特设‘军工司’，直隶于本王，由孙乾主事，周莽协理。专司火炮、战舰、新式军械之研发、制造与改良，一应资源优先保障，所有匠人优厚对待，此乃我北疆强盛之根本，绝不容有失！”
孙乾激动得老脸通红，出列深深一揖：“老臣……必竭尽所能，死而后已！”
这一套架构，清晰明了，职责分明，既借鉴了成熟官僚体系的优点，又针对北疆的军事优先和工业化倾向做了特殊强化，尤其是将军工研发独立出来并提到极高位置，彰显了林枫的远见。