商务局、发改委、自然资源局、招商局等关键部门的一把手，则作为指挥部成员，根据需要参与决策和协调。陈临海明确要求，各部门必须指派一名分管副职和一名业务骨干作为固定联络员，纳入指挥部统一管理，确保政令畅通，反应迅速。
指挥部的临时办公地点，就设在开发区管委会一栋相对独立的小楼里。陈临海亲自督战，要求三天内完成基本办公条件的配置。当“东河商贸新城项目前期工作指挥部”的牌子挂起来的那一刻，一种临战前的紧张与兴奋氛围便弥漫开来。
班子搭起来了，下一步就是寻找政策和资源支持。陈临海深知，仅凭东河区一己之力，难以支撑如此宏大的项目。他必须善于借力。
宋敬坤省长已调任南海，这条直接的省级通道暂时无法动用。陈临海将目光投向了新任新河市市长——田国华，田娇娇的父亲。
他精心准备了一份关于“东河商贸新城”项目的详细构想和前期汇报材料，通过田娇娇的安排，进行了一次私人性质的拜访。地点不在市政府办公室，而是在田国华家中。
田国华刚刚上任，踌躇满志，正需要能在全市层面叫得响、有带动性的项目来打开局面。他仔细阅读了陈临海的报告，又听了他条理清晰、充满激情的当面阐述，眼中露出了赞赏的神色。
“临海啊，你这个想法很大胆，也很有前瞻性！”田国华放下报告，靠在沙发上，“新河市下辖各区县，产业同质化严重，缺乏亮点。如果东河区能把这个商贸物流枢纽做起来，对于提升我们新河市在区域发展格局中的地位，具有战略意义！”
他没有以长辈或准岳父的身份说话，完全是公事公办的口吻，这反而让陈临海更加敬重。
“田市长，东河区底子薄，需要市里的大力支持。”陈临海诚恳地说，“特别是在项目立项、土地指标协调、以及争取纳入省级重点产业项目库等方面……”
田国华沉吟片刻，表态道：“符合发展方向的好项目，市里当然要支持。这样，你们先把前期工作做扎实，特别是规划设计和可行性研究。到时候，我可以牵头召开一次市政府专题会议，听取你们的汇报，协调解决一些跨区域的难题。如果方案成熟，我会建议将其列为明年市里的重点建设项目，在政策和资源上给予倾斜。”
有了田国华这个表态，陈临海心中有了底。这意味着，项目至少在市级层面，找到了一个有力的支持者，不再是东河区的“独角戏”。
与此同时，陈临海指示招商局局长赵磊，充分利用江东考察建立起来的人脉关系，特别是与那位义乌企业家杨总保持热线联系，开始有针对性地接触一些对北上扩张有兴趣的江东商家和物流企业，进行前期铺垫和意向摸底。
政策的骨架和外部资源的脉络，开始在陈临海的运筹下，悄然编织。