东北民主联军司令部。进出的干部战士脚步匆匆，但脸上都带着一股打下根据地后的踏实劲儿。司令部里，刘川正听着后勤部长和几位地方工作干部的汇报。
“司令员，通化兵工厂、钢铁厂还有那几个煤矿，设备基本完好，就是缺原料，缺熟练工，好多机器都停转了。”后勤部长搓着手，一脸愁容。
旁边一个干部补充道：“特别是兵工厂，原来那些日本技师和管理人员，大部分被我们俘虏了，现在关着，工人倒是找回了不少，可光有工人，没技术员指导，复产很难。”
刘川还没说话，旁边坐着的聂政委放下手里的茶杯，开口道：“技术人员的问题，我有个想法。那些日本俘虏里，不见得都是死硬分子。我们可以甄别一下，特别是那些技术工程师，愿意配合我们、有反战倾向的，为什么不能留用？给他们讲清楚政策，只要他们愿意把技术用在正义的事业上，我们可以保证他们的人身安全，甚至给予优待。”
刘川点了点头，看向那位干部：“陈致远同志，你是搞技术出身，又在武汉兵工厂干过，这件事你和敌工部的同志一起办。抓紧时间，把能用的人都用起来。我们的原则是，惩办首恶，胁从不同，技术人才，争取利用。告诉那些日本工程师，帮我们恢复生产，就是为反法西斯做贡献，就是赎罪。”
陈致远郑重地点头：“我明白了，司令员，政委，我这就去办。”
刘川又对后勤部长说：“原料的问题，发动群众，收集战场上和民间散落的弹壳、金属。煤矿和钢铁厂要尽快恢复，这是我们军工的命脉。首先把复装子弹搞起来，然后是修复损坏的枪支，制造手榴弹和地雷。这些东西，眼下比大炮还管用。”
命令下达后，通化的几座工厂很快便出现了新的气象。在陈致远和敌工部人员的努力下，几名原本态度消极的日本工程师，在了解到八路军的政策和国际反法西斯形势后，态度有所松动，开始配合指导工人检修机器。本地招募的工人更是热情高涨，日夜不停地忙碌着。不久，兵工厂里就传出了久违的机床轰鸣声，复装的子弹和木柄手榴弹开始下线。
与此同时，一场轰轰烈烈的政治攻势在通化及周边新光复的城镇展开。
在通化城中心的广场上，召开了万人公审大会。主席台上，坐着刘川、聂政委等军区领导以及地方民主人士。台下，人山人海，群情激愤。
工作队的同志拿着铁皮喇叭，大声宣读着一个个汉奸的罪行：“伪通化县维持会长赵德贵，效忠日寇，横征暴敛，逼死乡民十三条人命……判处死刑，立即执行，”
“伪警察局长孙满囤，为虎作伥，残害抗日志士及家属……判处死刑，立即执行，”
随着一声声宣判和枪响，广场上爆发出震天的欢呼声和痛哭声，那是长期被压抑的仇恨和屈辱得到宣泄。
紧接着，聂政委走到台前：“乡亲们，父老兄弟姐妹们，鬼子汉奸骑在我们头上作威作福的日子一去不复返了，我们东北民主联军，是老百姓自己的队伍，今天我们开仓放粮，”
早已准备好的粮食被一袋袋抬出来，按照工作队登记的名册，分发给那些面黄肌瘦的贫苦百姓。许多老人和妇女捧着分到的粮食，激动得热泪盈眶。
随后，刘川宣布了以东北局名义颁布的《施政纲领》，主要内容包括废除日伪一切苛捐杂税，实行减租减息，保障人权，发展生产，支援前线等。
“参加民主联军，打鬼子，保家乡，分田地，”工作队和积极分子们在人群中穿梭，高声宣传。