在康熙所写的咨文中，康熙明确要求俄国停止对大清的侵略行为，并将叛逃的根特木耳等人送还大清。
然而，沙俄对于康熙的要求置若罔闻，继续纵容这些叛匪在大清的土地上胡作非为。
康熙不仅如此说道：“倘若贵国有所言辞需要告知我国，尽可派遣使臣前来与朕当面详谈。”
于是，索伦总管孟格德便奉命行事，先后两次派遣其属下沙兰，携带着康熙写给尼布楚总管阿尔申斯基的正式咨文，踏上了前往尼布楚的征程。
然而，这两次的努力都如同石沉大海一般，杳无音讯，没有得到任何实质性的回应。
时光荏苒，岁月如梭，转眼间便到了康熙九年四月。
就在这个时候，阿尔申斯基终于有所行动，他派出了以米格万诺夫为首的十人使团，长途跋涉来到了北京。
根据沙皇的谕旨，阿尔申斯基在给米格万诺夫的训令中，明确提出了一系列要求。
其中最为关键的便是，要求清朝皇帝向沙皇称臣纳贡，并允许双方自由通商。
然而，当时的清朝朝廷中，并没有精通俄语的人才，这无疑给沟通带来了极大的困难。
尽管如此，按照朝廷对待外藩的一贯规定，理藩院还是以礼相待，给予了这帮俄国人相当优厚的待遇。
不仅为他们准备了丰盛的美酒佳肴、美味的肉食，还特意安排专人带领他们游览京城的名胜古迹，让他们领略这座古老城市的独特魅力。
由于语言不通，交流存在障碍，理藩院为了表示友好，还特意送上了许多珍贵的礼物，希望能增进彼此之间的了解和友谊。
让这帮俄国人产生这样的错觉，即大清对他们心存畏惧。
于是，米格万诺夫心生一计，他决定拿出一份文件，将其呈交给大清朝廷。
这份文件中写道：
“众多国家的国君和国王，已经率领他们的臣民归附于我伟大的君主——沙皇陛下的至高统治之下。
就连博格德汗（指清朝皇帝）也恳切地请求我伟大的君主，沙皇陛下赐予他恩泽，使他能够归附于我沙皇陛下的最高统治之下，并且永远不变，向我大君主纳贡称臣。
此外，还允许我大君主，沙皇陛下的臣民与彼国（指清朝）的臣民在双方的境内自由通商。”
大清朝廷收到这份文件后，由于对其中内容的理解出现偏差，竟然误以为这是一份表达友好意愿的文件。
正因如此，康熙皇帝才会写下一封《致沙皇国书》。
在这封国书中，康熙皇帝或许表达了对俄国人的善意，或者对双方关系的一些看法。
随后，索伦总管孟格德受命携带康熙帝的《致沙皇国书》，与米格万诺夫使团一同前往尼布楚。
康熙皇帝明确地向沙皇提出，如果沙皇希望能够永远与大清保持和好、和平的关系，那么就必须履行以下两条重要的内容。
第一条内容是归还大清的叛国者根特木耳。
根特木耳作为一个背叛大清的人，他的行为严重损害了大清的利益和尊严。