蔡琰应下“典农都尉”之职的次日，吕布便再次来到了蔡府。这一次，他没有过多寒暄，直接让蔡琰备好纸笔，屏退左右。
书房内，只剩下相对而坐的两人。阳光透过窗棂，照亮了空气中细微的尘埃，也照亮了蔡琰略带紧张却又无比专注的面容。
“文姬姑娘，时间紧迫，虚礼免了。”吕布开门见山，语气如同部署军务般干脆，“我所知一些方法，或与古籍有异，甚至闻所未闻，但于眼下或更实用。你需仔细听，仔细记，若有不明，即刻发问。”
“谨遵温侯教诲。”蔡琰铺开纸，提起笔，凝神以待。她很好奇，这位以武勇闻名的温侯，能说出怎样“实用”的农政方法来。
吕布略一沉吟，开始讲述。他语速不快，力求清晰，并结合了一些简单易懂的比喻。
“第一，粮田人口快速统计法。”吕布伸出第一根手指，“关中历经战乱，户籍散佚，田亩荒芜不清，如何快速摸清底数，以定税赋，调粮饷？”
蔡琰点头，这正是当前最大的难题之一。按传统方法，重新丈量土地、普查人口，耗时费力，等结果出来，春耕早误了。
“不必追求毫厘不差，先求‘大概准确’。”吕布道，“可将各乡、亭、里之长（或现存之吏员、乡老）召集起来。令其各自上报所辖区域内，大致可用之田亩数，以及现存之丁口数、户数。”
蔡琰微微蹙眉：“此法恐不准确，下吏或会瞒报…”
“所以要有制衡。”吕布眼中闪过一丝精明，“让他们交叉核查。譬如，让甲亭之长报乙亭之数，乙亭报丙亭。所报数目差异过大者，重罚！同时，派出少量精锐军士或可信小吏，随机抽检几个点。若抽检结果与上报数目相差悬殊，重罚其长官！”
他顿了顿：“最后，将各上报数目汇总，与抽检结果比对，取一个折中之数。虽不精确，但足以快速掌握全局，足以支撑初步的粮草调配和徭役征发。此谓‘以快制慢，以粗代精’，非常之时，当用非常之法。待日后稳定，再行细查。”
蔡琰眼中亮光一闪，迅速在纸上记录，口中喃喃：“交叉核查…随机抽检…重罚立威…以粗代精…妙哉！”她完全没想到，统计还能这样进行，这跳出了经学的框架，更像是一种…实用的管理术。
“第二，简易水利修法。”吕布继续道，“关中水利失修，然大规模兴修渠堰，人力物力皆不足。当务之急是防春旱、排夏涝，保眼前收成。”
“可令各乡邑，不必好高骛远，首要任务是清理、疏浚现有之沟渠、池塘，恢复其蓄水排水之功。其次，于田地之间，依地势开挖简易的‘畎亩沟…”吕布用手指蘸了茶水，在案几上画出简单的示意图，“即于田地中开挖浅沟，纵横相连。旱时，可引水灌溉畎亩；涝时，可及时将积水排出。此法简单易行，一夫之力，一日可挖数丈，却可保数亩之地。要旨在于‘疏通’二字，而非新建。”
蔡琰听得入神，她读过《考工记》，知道大型水利工程，却从未想过如此化整为零、因地制宜的简易之法。“畎亩沟…疏通为主…”她飞快记录，感觉一扇新的大门正在打开。
“第三，流民安置三步法。”吕布语气加重，“如今关中流民汇聚，若处置不当，便是乱源；若安置得当，便是劳力，是兵源，是未来纳税之民。”
“其一，给地。”吕布道，“将无主荒田、官田，直接划拨给流民耕种！明确告知，耕种三年，缴纳定额田赋后，地即归其所有！此乃最大之激励！”