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晚上回到市委招待所，方青云谢绝了赵立春安排的宴请，只要了一碗麵条在房间吃。他站在窗前，望著京州的夜景——市区灯火辉煌，而远郊的农村却是一片漆黑。
“一个城市，两个世界啊。”方青云喃喃自语。
第二天，方青云召集京州市领导班子开会。他首先肯定了京州取得的成绩，但话锋一转：“我这次调研，既看到了高楼大厦，也看到了破败的农村；既看到了繁华的市区，也看到了落后的县城。这种发展不平衡的问题，必须高度重视。”
赵立春和其他市领导面面相覷，没想到新省长这么直截了当。
方青云继续说：“gdp总量很重要，但不是唯一標准。我们要问：发展的成果是否惠及了所有老百姓城乡差距是不是在扩大如果答案是肯定的，那这种发展模式就需要反思。”
他提出具体要求：“第一，要制定城乡统筹发展规划，不能只盯著市区。第二，要加大对落后县区的扶持力度，基础设施、教育医疗等资源要向基层倾斜。第三，要探索適合农村的產业发展路径，不能一味追求工业化。”
会后，赵立春私下找方青云匯报：“方省长，您指出的问题很尖锐，我们一定认真整改。不过...有些问题確实积重难返，需要时间和投入。”
方青云理解地点点头：“我明白。改革要循序渐进，但不能因为困难就止步不前。立春同志，你在京州工作多年，情况熟悉，要敢於碰硬啊。”
回省城的路上，方青云一直在思考。京州的情况很可能只是汉东省的一个缩影。作为经济大省，汉东有实力雄厚的工业基地，但也有大面积的贫困农村。这种二元结构如果持续下去，將会影响社会稳定和长远发展。
一周后，方青云在省政府常务会议上，专门就城乡发展不平衡问题做了报告。他展示了在京州调研时拍摄的照片和数据，引起了很大震动。
白云飞常务副省长首先发言：“方省长反映的问题確实存在。但我们也要考虑省情，汉东作为老工业基地，转型升级的任务很重，资源有限啊。”
方青云回应：“白省长说得对，资源確实有限。但正因为资源有限，才更要优化配置。我认为，与其把大量资源投入已经相对发达的地区，不如向落后地区倾斜，这样边际效益更高。”
会议討论很激烈，但最终通过了方青云提出的“城乡统筹发展试点方案”，决定在京州等三个地市先行先试。
晚上回到住处，方青云给周晓打电话说完方寧的事情之后，忍不住提到了调研的感受：“你知道吗，今天我去了京州
周晓在电话那头说：“所以你更要好好干，为老百姓多做实事。”
方青云坚定地说：“是啊。既然来到汉东，就要对得起这片土地和人民。”
在接下来的日子里，方青云又调研了几个地市，情况与京州大同小异。他更加坚定了推动城乡统筹发展的决心。这不仅是一项经济工作，更是一项政治任务，关係到社会公平正义和党的执政基础。