“可是我们要保卫的领土面积，增加了百分之七十。”
他扫视着其他人，道，“你们还想陆军付出多少？”
这一个问题，把大家干沉默了。
就当前而言，苏联军队兵员数量为580万人，美国军队兵员数量为350万人，美军兵员数量与东大军队是相差不多的。
但是，美国有一众小弟，除了美国，北约各国军队数量加起来超过300万人，如此一算，美国实际上能使用的兵员数量高达650万人。
实际上这个数量是比苏联军队要多的，纸面上的游戏。
而东大军队只能靠自己，当前实际要保卫的陆地领土面积高达1657万平方公里，东大已经是世界领土面积第一大国家。
东大当前的领海面积780万平方公里，和陆地领土面积一加，那可是足足2437万平方公里的领土啊！
陆军老大哥这么直击内心的一问，的的确确把众人干沉默了。
事实摆在那里。
九日战争结束后，东大才算是真正的收回了远东地区。
骤然增加近700万平方公里的领土面积，老陆的国防压力剧增是必然的。
在这种情况下，谁敢提出让陆军裁军？
二炮部队政委陈国林中将闻言，心里不踏实，连忙说，“我们二炮部队是战略火箭部队，兵员数量本来就不多，能裁撤的，就一个文工团和几个守备处。”
他担心那一刀砍在二炮部队身上，届时，他在二炮部队里可就毫无威信了。
裁军、裁编、裁员从来都是非常敏感的事项。
地方上的体制，进去难，出来更难，且不说政府机关，只说企事业单位，只说企事业单位里的国有企业单位。
你付出很多努力过五关斩六将进入国企工作，哪怕你再不懂人情世故，工作表现再差，只要你不缺勤超过十五个工作日，即便是单位一把手也不会轻易动开除你的念头。
国企尚且如此，更别说事业单位、政府机关了。
地方尚且如此，更别说军队系统了。
义务兵好处理，服役完规定年限退伍，裁军后，留转军士的名额少，仅此而已。
最难办也最容易引起基层不满的是军官军士的安置。
比如117团，该团兵员数量为1730人，是标准编制的边防团。其中，义务兵数量为860人，要裁撤这个团，就得妥善安置870名军官军士。
在裁军的大背景下，能够调往其他单位继续服役的是极少数，一个团也就那么几十号人。
剩下那800名军官军士，除去几十号到年限的，其他的都得有一套妥善的安置办法。
算700人，足足700人啊。
这还只是一个标准边防团。
裁军50万，不是裁掉50万人，而是裁掉50万个名额！
安置有多难？
比如边防117团2营5连连长吴军，他距离服役年限还有两年，单位被裁撤了，人员肯定要分流到地方。
他是正连级干部，按照军队干部转业到地方按降半级安置的规定，吴军转业到地方，地方政府机关得给副科级。
是政府机关，若是企事业单位，大部分是不愿意的。
副科级岗位当然是极难给到的，给副科级待遇是一般操作。
问题在于，像吴军这一类基层年轻干部，在部队里有大好的前景，很少有人愿意在这个阶段选择转业。
当然可以一纸命令下来。
只是这么做，会对军队的凝聚力造成影响。
军人也是人，活生生的人，也有家庭也有生活，也将会有家庭将会有家庭生活。
这关系到军心。
按照上一次整编裁军的做法，被裁撤掉的军官军士，通常会有比寻常时候更好的安置方案，这么才是正解。
此时，空军表态至少会裁撤掉17万人，陆军表示不会裁撤多少人，二炮同样如此，压力就给到了海军。
海军参谋长吴立峰这时意识到了，坏了，冲我来的。
他连忙道，“年总，阿干，海军的情况你们都知道，大家也都知道，我们距离建设目标的差距比空军要大得多。前几年我们还进行了士官召回，我们的人是完全不够用的。”
这也是事实。
海军要在2000年以前建成10艘大型航母战斗群。
是战斗群，不只是航母。
东大海军的航母战斗群是完全对标美国航母战斗群编成的，无他，美国海军航母作战经验最丰富，摸着他们过河一点问题没有。
因此，一个大型航母战斗群的编成是1艘航母、2-3艘巡洋舰、4-5艘驱逐舰、2-3艘核动力潜艇、1艘综合补给舰。
按照最低配置，舰艇数量最少为10艘。
巡洋舰、驱逐舰，都要求是万吨级别的。
换言之，当前东大海军大量装备的7000吨级通用驱逐舰，距离完美的航母带刀护卫还有一些距离。
这个配置乘以10，意味着海军在2000年之前要装备100艘大型主力舰艇。
海军是要裁撤一些单位的，但绝不是作战单位，从总体上来看，海军编制兵员反而要增加。
吴立峰说，“最高统帅部早有要求，海军要加强陆战部队的建设，我们当前只有五个陆战旅，按照最高统帅部的指示，我们要建成七个陆战旅。”
“我们还得扩编两个陆战旅。”
他这个说法大家也是认同的。
在座的都是看过对日作战方案的高级将领，对日作战肯定要登岛，海军陆战队的力量当然要加强。
七个陆战旅已然是最低要求了。
此时，年万树笑着扫视着众人道，“照你们这么说，裁军整编工作领导小组干脆改名叫扩军整编工作领导小组算了。”
他看了眼李干，眼神在说话——看到了吧，裁军就跟要他们命一样。
李干也回了年万树一个眼神——上次裁军整编是和全军装备新老更替同时进行的，是时代差距的淘汰更新，这一次是在收回了700万平方公里领土的基础上进行的，大家难以接受可以理解。
年万树又看了李干一眼——你说得没错，但是最高统帅部的原则是，国防建设的投入要和经济发展的增长率成正比，钱就是这么些钱，不能对经济建设造成影响。
这十年里，大中投资贡献了很多。
李干回了年万树一个眼神——年总，干脆把底线亮出来，免得后续大家为裁军指标的事扯皮。
年万树看着李干微微点头。
他们二人在几个眼神交流后，便做出了决定。
李干喝了口茶水，等他放下茶杯，不出意外的场景出现了——大家都看着他，等着他的发言。
环顾一圈，李干拿起笔，就这么拿在手里，开始说道，“首先，裁军50万人是底线。”
“非作战单位是必须进入初步名单里的，但是，像边防117团这些远东战争期间组建的新番号作战部队，原则上要经过组长级调研才能决定是否放进初步名单。”
他摆了摆手，说，“各位老大哥，我给大家吃个定心丸吧。”
众人竖起了耳朵。
李干说，“50万的裁军指标，空军认领了17万，我个人代表空军做主，可以认领20万。”
刘长银立即说，“我同意，阿干可以代表空军。”
这些都是提前商量好的。
事实上，空军的裁军整编工作完成得最快，因为是李干直接主导的。
李干点点头说，“剩下30万，我的意见是，陆军认领15万，省军区系统10万，海军3万，二炮2万。”
陆军的钟其伟、海军的吴立峰和二炮的陈国林就要说话，李干再一次摆手示意他们稍安勿躁。
李干接着道，“陆军裁掉的15万，我个人意见是，陆军向最高统帅部提出整建制转改武警，当然，指的是作战部队。”
“像文工团、军医院、干休所等等这些单位，那是不可能保留的。”
年万树说，“在这里我插一句啊，本次整编的重点是全军后勤保障体系，军队医院、院校、干休所、兵站等等，全部要纳入全军后勤保障体系之中，不再区分军兵种。”
“这里面涉及的单位撤编，谁说情都不管用。”
众人不约而同地点头表示明白。
大家都知道，军队体制臃肿其中一个很大的原因就是非作战单位太多。
就拿军队卫勤系统（大白话就是医院）来说，当前的情况是，军种有自己的卫勤体系，战区有自己的卫勤体系，甚至兵种也有自己的卫勤体系。
就拿远东战区来举例，陆军有自己的医院，有战区陆军医院、军医院、师旅医院。
远东战区有5个集团军，下辖20个师旅，也就是说，陆军在远东战区这里就有足足6个三级甲等医院、20个三级乙等医院。
这他妈的比一个地方一个省的同等级医院都要多。
还有空军的呢？
还有海军的呢？
这么一加起来，远东战区光是部队医院就有上百家。
最关键的是，数量很多，却没有形成合力。
一个战区上百家部队医院，人员编制最少也有5万人，这就是属于臃肿编制。
因为这5万人发挥不出应有的卫勤作战能力。