他认为，保留皇权，就等于削弱民权。
刘虞却不这样看。
刘虞认为，无论如何，这个天下总需要有个人坐镇。这个人当然就是皇帝。
由于内阁掌握了“治天下”之权，便无须再祈求龙椅上坐的是圣君、明君，内阁便是民生的核心保障。
只要民生得到了保障，这个天下就不会乱。
卢植又认为，皇权中包括了兵权，等于在内阁的头上悬了一把剑，或者说白一点，就是皇帝何时想恢复皇权，都可以凭借军队而实现。
贾琮却反驳，说成公子将护民军交给大汉朝廷时，也专门说过护民军的宗旨：刀枪对外，不涉内政。
哪怕皇帝想依靠军队来夺回皇权，护民军本身也是不会同意的。
何况，护民军的粮草补给、兵器甲胄，永远都是要依靠内阁来供给。
所以根本就无须担心皇帝依靠兵权来夺回皇权。
当民众觉醒后，皇权自然会受到民权的制衡，毕竟军中将士也是来自民众。
只是依附于皇权的外戚、内侍，需要刑部的律法来制约及严惩。
最后，还是荀彧出来打的圆场。
他说大汉新制又刚刚开始推行，至少要看看大汉新制到底如何吧？
如果大汉新制从各个方向都优于旧制，就会慢慢深入人心。如果有人想要恢复皇权，最终也不会得逞。
如果大汉新制虽有弊端，却总体优于旧制，那就修正弊端，让其更为完善。
如果大汉新制在实践中确实不如旧制，难道作为大汉治理中枢的内阁，难道非要选择一个弊端丛生的旧制吗？
所以，这一切都要看大汉新制到底如何。
荀彧的话很清楚，搁置争议，实践先行，结果为断。
反正当前陛下年纪还小，等大汉新制经历过实践检验之后，再来确定将皇权限制到一个什么程度。
荀彧当然知道这些阁老们是担心皇帝手上的兵权。可成公子让陛下掌控兵权，自然有他的道理。
所以，一切等大汉新制践行之后再说。
荀彧还说了一句蔡成对他说过的话：实践出真知。
荀彧还向大家保证，哪怕成公子沉睡后就不再醒来，他也不会超越规定的任期。
荀彧明言：希望各位阁老与他共渡难关，在成公子倒下后，一起撑起大汉这个天。
待陛下行了成人礼之后，如果实践结果证明大汉新制确实不行，那便在为陛下行“及冠礼”后，解散内阁，还政于陛下。
想要恢复帝制的三人，和其他四人，都同意了荀彧的提议。
至少他们知道，此时的大汉绝对不能折腾。
虽然成公子沉睡了，他们也认为根本不可能再醒来，可他们却顾忌绝对支持新农体系的民众，以及誓死保护“公子之制”的护民军。
大汉新制是公子制定的，在护民军的心目中，就是“公子之制”。
只要是公子说的，那就是绝对正确。
谁敢反对，那就让反对之人进入并州劳改营。（那时的劳改营还没有迁至河州）