孔厚又很快皱起眉头：“话虽如此，可粮草调度、物资转运，哪一样不要户部牵头？当年前宋漕运，需三司统筹、发运司调度、转运司落实，咱们如今人手不足，如何撑起这摊子？”
蒋敬早有盘算，取来漕运史料抄本：“陛下已准我仿照‘中央统筹、分路负责’之法，设立西域转运署。”
他在纸上勾勒架构，“中央由户部仓部定年度漕额，河西诸路转运司负责将粮草集中至敦煌转般仓，再由西域转运署接管，通过热海道运往高昌、焉耆。”
他加重语气，“陛下还说了，年终要按运量考核，赏罚分明，这便能调动地方积极性。”
他走到案前，翻开《西域急需物资清单》：“种子要选耐旱的粟米与青稞，从关中粮仓调拨；农具需轻便耐用，由河东铁匠监赶制；最关键的是水利器械，要从江南调运龙骨水车，再让随军工匠仿制。这些都要在明年春耕前送到，咱们得立刻草拟调运文书。”
孔厚闻言精神一振，当即磨墨铺纸：“我这就核查关中粮仓存粮，你草拟文书，今夜便呈报陛下。”
他提笔的瞬间，忽然想起一事，“对了，汉代假民公田最终因豪强兼并而废，咱们如何避免重蹈覆辙？”
蒋敬眼神坚定：“陛下早有谕示，西域公田归建设军团直辖，设田官专管，严禁豪强染指。”
夜色渐浓，值房内的烛火却越烧越旺。
蒋敬与孔厚并肩坐在案前，核对着粮草数目，草拟着调运方案，昔日的焦虑早已化作忙碌的笃定。
窗外传来更夫的梆子声，蒋敬望着舆图上的塔里木河。
“你说，十年后咱们再来西域，会不会看到商铺林立，商旅不绝？”
孔厚停下笔，眼中满是憧憬。
蒋敬微微一笑，想起乾阳殿上姜齐的话：“何止十年？当年班超在西域经营三十载，方有丝路繁华。陛下所求的，是让大乾的旗帜扎根瀚海，让丝路的驼铃永续不绝。咱们今日多费些心力，将来的西域，便会少些战乱，多些炊烟。”
户部值房的烛火已添了三回，孔厚盯着案上摊开的《天下舆图》，指尖从西域一路划过西南的云贵山地、南越的岭南密林，最终落在北疆的草原之上，眼中满是按捺不住的兴奋。
“蒋兄你看，西域以军屯立根、流民拓土的法子若是能够奏效，那西南呢？南越呢？为何不能依样画葫芦？”
他抬手点向西南：“那里多山多水，却有河谷平地可耕，若仿西域设建设军团，令驻军屯田，再招抚当地部族，不出五年必能安定。”
转而又指向南越，“岭南虽湿热，却有珠江沃土，秦代便曾徙民五十万戍五岭，咱们只需轻徭薄赋，流民自会趋之若鹜。”