叶明带着满身草屑回到安阳府衙时，被眼前的景象惊得怔住——市易司门前人山人海，各色行业券如雪片纷飞，兑率的吆喝声震天响。
“大人您可回来了！”苏先生抱着账本踉跄奔来，“您走这三个月，券市乱套了！”原来十大主券虽推行顺利，但小商户零碎券成灾。卖糖人的收了三张布券、五张工券，兑现时要跑五个衙门。
更麻烦的是兑率波动。因叶明不在，兑率吏不敢做主，每日牌价僵死。
粮商周掌柜哭诉：“新米上市粮价跌，可粮券兑率不变，俺要亏死了！”其其格临时调率，却被御史参了“擅改官制”。
叶明立即重整旗鼓。
首令“兑率随行就市”，每日由市易司根据行情调整。又设“零碎券兑汇处”，专兑小商户杂券，收半成手续费。首日开张，兑汇吏忙得午饭都没吃。
但更大的危机隐现。因白鹿部落畜牧券成功，周边州县纷纷仿效，却无统一规制。
漳州布券兑安阳布券竟要打七折，商人损失惨重。
“必须建立兑率体系。”叶明雷音传讯各府，召开“兑率会议”。争吵三天后定下《九州兑率约》：各府券劵以安阳券为基准，每日公布兑率。为防操纵，设“兑率浮动限”，单日涨跌不超一成。
新规试行首月，效果显着。但投机客很快找到漏洞——利用异地兑率差套利。
有商人携大量漳州布券来安阳兑货，导致漳州布券紧缺价涨。叶明立即出台“异地兑额限”，单日异地兑券不超千张。
腊月年关，新问题爆发。百姓集中兑年货，官仓前排起长队。更糟的是大雪封路，南方年货运不来，布券、糖券兑不了现。人群几乎拆了市易司。
叶明当机立断：启用“灾害兑付”——所有券劵暂按八成兑付，欠额年补。
又开放官仓存货，绸缎没有就兑棉布，饴糖没有就兑蜜枣。百姓见官府不赖账，渐渐平息。
但其其格清点发现，官仓竟多兑出三成货——因南方货其实在路上了，只是雪阻延迟。
叶明苦笑：“信誉比金银贵。这批货到后，折价售出补亏空。”
没想到因祸得福。年后南方货到，安阳反因货多价廉，吸引周边商贾来采购。
更妙的是，年前兑付的百姓见官府守信，更踊跃存券，流通量大增。
开春后，叶明将从白鹿部落学来的“息券制”引入安阳。存券满三月赠息券，百姓初时疑为骗局，直到首批存券者真多得息券，顿时全城轰动。
但问题随之而来。有富人囤券吃息，穷匠人无券可用。叶明规定：单户存券不超万张，超额部分无息。又设“匠贷券”：匠人可预支工券购料，完成工活后偿还。
最成功的创新是“期货市”。粮商可预购秋粮券，布庄可预订冬布券，价格锁定，风险共担。周掌柜首批试订万张粮券，秋收时粮价涨，他反赚一笔。
然而五月汛期，期货市遭遇大考。连绵暴雨导致粮歉收，粮券兑现困难。叶明启动“灾害置换”：粮券可置换他券或延期兑付。多数商户选择延期，因信叶明信誉。