开封。
年关，童贯回到开封叙职，可以说现在的童贯就是西军第一人，陇右都护府再也没有了吐蕃和回纥等抵抗力量，西夏被大宋彻底三面包围。西夏李乾顺以东中西三路为防御体系全面收缩，在童贯看来不过是苟延残喘。
童贯声势无俩，在中枢涉及兵事，其关于战略性问题的决策一样难有人抗衡，包括士子集团。事实上他是真正落实大宋新党对外国策的那个人，这个国策不是指童贯个人，而是自宋神宗变法后对外的一整套战略，这实际是新党整个集团对外的一整套方案。
自宋神宗自王安石变法，用王韶《平戎策》，包括后来的赵煦和章惇，现在的赵佶和蔡京、童贯，整体上对西夏战略是一脉相承的。这个战略不仅是针对西夏，而是大宋对外战争的整体，其目标有一个：击败辽朝，收复燕云。
这个战略整体上来说，收复燕云首先得灭西夏，灭西夏又得先取河湟。自宋神宗起，陇右都护府来来回回几十年，在童贯手里彻底稳固了统治。赵佶是个文艺皇帝、荒唐无度的皇帝，但对于先灭西夏后复燕云，他一样心有寄望，只是关于责任赵佶没那么坚强的信念而已。
童贯这次回京叙职，他是不打算拖下去，收复燕云是每个宋人的梦想，他要做的是借着现在大宋对西夏的胜势解决这个问题，《平戎策》不过完成第一步，平定河湟青唐。
辽朝对西夏战事是有干涉的，耶律南仙嫁给李乾顺是最显现的手段，起码在西夏东面，李乾顺就能放下心来，不但五原一地不用布置精兵，夏州石门等地有耶律南仙，大宋还得预着真要发生战事，辽朝会不会西来，耶律南仙手里就有几千辽朝精锐。
童贯的幕府在这件事上多有疑虑，对辽朝宋人本能就有畏惧之心，这种心态随着西军一步一步的强势，宋人内心的束缚正在解除，但一旦涉及宋夏大战，就多有谨慎。
童贯有时候觉得世事难料就是，关于辽朝不会西援这个考量上，最能给予他支撑的就是杨家。杨兴武也好杨元奇也罢，以杨家为核心的盐定路禁军对辽朝是发自内心的没有任何畏惧。这点杨元奇表现极为明显，杨元奇年少时候就能和辽朝使节大吵，长大后和耶律南仙那点韵事更是一种内心无惧的表现。
在杨元奇的战略里面，就是攻西夏核心，削弱兴庆府，至于辽朝会否穿过五原，杨元奇不过认为适当时候调麟府路兵力北上丰州就好。可惜折可适病逝，麟府路拆撤，让这事落了空。有折可适在麟府路，童贯会安心很多。
童贯甚至认为杨元奇出兵龙城就有这个考量，那里堵不住辽兵，却能监控到河套草场的动静。
……
童贯对西夏的攻略已经在脑海逐步成型。以鄜延路拖住耶律南仙的东线，盐定路往西北方向威胁兴庆府和西平府，陇右都护府前压西夏察哥部，环庆路攻击韦州，自己集中泾原路和熙河路主力做出进军西凉的态势，转而走天都山东进进攻西夏兴灵核心区，和盐定路对兴庆府和西平府两府形成夹击之势。
整个战略和五路伐夏有点相似，局面相差都不大，地利上比当年更具优势，这个战略需要赵佶同意，也必须政事堂的支持，后勤补给会非常大，特别是泾原路和熙河路出兰州的主力，这支部队要走当年李宪的路线进军兴（兴庆府）灵（西平府）两地。也意味着他们身后可能会出现西夏西线主力。相对来说盐定路西进部队后面还有个盐州做支撑，东线耶律南仙想要援救得绕河套草场，童贯想着杨元奇往盐州北面建个龙城不无道理，那里起码起到预警作用。
童贯看着偌大的地图，只要赵佶同意，他准备把这两年抓在手里的筹码全压上去。他在西北苦寒之地熬这么久，内心不就是封王拜侯。这个时候他是需要政事堂支撑的，大军开动就是银子，他实在不清楚对于此事政事堂会是个什么态度。不是政事堂不支持攻西夏，而是政事堂会不会支持他来攻西夏，他需要先说服官家赵佶。
……
不管过程如何，童贯彻底得到了赵佶的支持。童贯以太尉、武信军节度使、签书枢密院一连串的官职，领陕西各路边事及承奉御前处分，并以新设的承奉御前处分边防司为名，令童贯总揽河东及陕西路的军政大权。后面这个新设职位更是让人侧目，河东路和陕西路均为大路，非为战事而生，这意味着整个西北都以童贯一人决之。
前方战事路有陇右都护府、熙河路、泾原路、环庆路、盐定路和鄜延路，陕西各路还有秦凤路、永兴军路，加上河东路。开封将部分江南赋税转运至西北，大宋朝的战争的齿轮开始了运转。
童贯这时候是意气风发的，西军是大宋朝最后的精锐，宋夏之间这十多年宋占据了优势，在这场拉锯战中，西夏越发的虚弱，他统率的实际是大宋朝最能野战的队伍。
童贯实在很难压制内心的骚动，他努力让自己平静下来，这时候是需要谨慎得，多准备一点。
童贯对前方做出了调整，政事堂也没在这事上过多掣肘，既然官家有心西夏，对童贯委以重任，没必要现在插上一脚，毕竟童贯胜了无论如何，大家都有好处，童贯要是办不到，起码不用被拉着一起背锅。
陕西西军新一代将领开始了他们的领军，为了这场战事，童贯还重新启用了种师道，至于刘法、刘延庆、刘仲武、仁多保忠这些人，童贯更是大加笼络，就这一点来说童贯确实拎得清，他需要各路战将齐心协力。应该说这个时候整个西军在一定程度上将门之间关系是有缓和的，谁都不愿在战事开启以后，大家相互掣肘。
大宋集聚起了自身的力量。