夏川道：“作为朝廷，我把军政大权交给幕府，幕府就有守土安民之责，这是幕府统治的合法性来源。
可是现在你不仅没有和夷人开战，还和他们签订了通商条约，那就不要怪其他极道组织想要把你赶走，替你收保护费了。
长州、萨摩、土佐这些强藩，攘夷志士那么多，难道真的是因为他们心中对夷人的恨比其他藩国的人更强吗？
他们之所以打着攘夷的名义不停的闹事，实则是在争取和自己实力相匹配的政治权力啊！
当他们弱小的时候，你德川家一家独大，说一不二。
他们努力发展了这么多年，终于强大起来了，现在德川家还要说一不二，那他们不是白发展了吗？容保公，你想想是不是这个道理。”
松平容保眉头拧成了一团麻花。
这个“极道和商户”的理论，他还是今天第一次听说，但他不得不承认，夏川的这番话极有道理。
思索片刻之后，松平容保说道：“夏川，你说的这个比喻，虽然我是第一次听说，但是幕府也已经意识到了这个问题，幕府召四侯上京，就是为了召开参预会议，让藩国参政，难道这样还不行吗？”
夏川喝了口茶，润了润干涸的喉咙。
松平容保所说的这个“参预会议”，他也有所耳闻。
这个会议是京都政变之后，公武一体派上台的具体制度载体，类似于各藩联合协商机构。
会议成员由，幕府代表、朝廷议奏，以及萨摩、长州、土佐、宇和岛、会津等雄藩的大名组成。
这次会议是幕府试图通过让这些强藩参政，获取他们支持的一种政治妥协。
但在夏川看来，这次会议无异于饮鸩止渴。
夏川问道：“容保公，我问你，何为‘参预’？”
松平容保道：“所谓‘参预’，就是允许参加的意思。”
夏川冷笑道：“这不就结了，你不觉得这句话有点什么问题吗？一个只能参加的会议，对萨摩这些强藩来说有什么意义。”
松平容保争辩道：“幕府既然让他们参加了，自然也会听取他们的意见啊？”
夏川笑道：“容保公，你别天真了。不说幕府，就说你自己，你愿意把你的藩主权力分割给其他人？”
“容保公，如果这个国家是间房屋，幕府想的是修修补补，而这些强藩要的是彻底重建。”
夏川情绪激动的用手拍着桌子。
“幕府现在财政如此紧张，到底是为什么，钱都去哪了？
如果现在长州、萨摩真的反了，能有多少藩国支持幕府？
幕府又能组织起多少可用之兵？”
夏川的问题个个诛心。
这一连串的问题把松平容保直接问懵了。
每一个他都不知道该如何回答。
此时屋里只有夏川和他两个人，此刻沉默充斥着这间典雅的和室。
但刚才的言论哪一句流传出去，都能让夏川万劫不复。
松平容保问道：“照你这么说，难道幕府就真的没有希望了吗？”
夏川说道：“所谓天无二日，土无二王。
一个人怎么可能拥有两个头颅？
容保公，除了这个国家之外，放眼世界，你可曾见到过第二个幕府？”
这句话让松平容保如遭雷劈，仿佛被抽走了脊柱一般瘫坐在地。
过了好久他才算缓过来。