岳天并没有因此感激光绪帝，而是按照自己规划的节奏，于二月十五日向朝廷发电，告知为了防止驻守九连城的日军反攻凤凰城，驻守在金州、旅顺的日军进攻岫岩城，金州军无法全部北上防守奉天，但是可以换防海城，让原来驻防海城的一万多清军，移防辽阳和奉天，加强两地的防守力量。
清廷此时对岳天已经束手无策，负责督办军务的钦差大臣刘坤一自己举荐的湘军表现很拉垮，但是若是有金州军在海城，日军要攻打辽阳、奉天也要直面金州军。
所以，清廷很快于二月十六日回电岳天，同意金州军换防海城。岳天得电令之后，便立马命张虎率五千人马携带大量重武器前往海城换防。
清廷的麻烦，在岳天眼里都不是个事，自己最大的危机其实是现在自己的地盘三面被日军包围，若是日军出动十万大军三面夹击，日军经过这几场战斗，也开始熟悉自己的作战方式，恐怕自己要吃很大的亏。
现下岫岩的军事工业已经初具雏形，未来武器生产问题不大，就是兵源是个问题。
如今即使算上即将控制的海城，自己实控区人口也不过六十万，再征兵恐怕会影响农业生产，老百姓也不愿意。当然若是能仿照后世革命根据地那样打土豪分土地，那估计能让农民更加踊跃参军，估计可以扩军到五六万。
不过，这关外不像关内那样土地兼并严重，主要还是土地开垦的问题。综合一系列问题，岳天决定是时候对金州军政权进行系统的改革了。
一八九五年二月十八日，金州军、兴汉盟高层召开两天大会之后，颁布了一些改革措施。
首先，为了团结宽甸、桓仁等地满族同胞，兴汉盟进行改组，吸纳少数民族优秀分子加入其中，并更名为“中华复兴党”以打倒帝国主义和封建主义，复兴中华为己任，并仿照后世革命政党，制定了党章。
其次，对金州军进行改组，改名为人民革命军，改用近代编制和采用军衔制，现有三万多人改编为人民复兴军第一军，由岳天担任军长，林慈光担任军政委，张大虎当然副军长，军下设三个师，分别由孙栋、陈俊、宫二担任师长，每师一万人，每个师下设三个步兵团和一个炮兵连，团下设连、排、班等作战单位。
除第一军之外，另组建中央警卫团，由卫冰担任团长，王大岳担任副团长。岳天还决定要求中华复兴党支部建在连上，连以上配备思想政治教育工作的专职干部。
为了方便开展情报工作和安保工作，岳天还设立了安全局，任命赵映康为局长、丁鹏为副局长。此外，岳天还将原来岫岩军校改建为中华复兴党陆军军官学校，开设步兵、骑兵、炮兵、工兵等专业，并向军队及全社会招生。
为了做好经济建设，岳天任命胡敬相为工业局长兼技师学校校长，负责军工生产及技师人员培养，并通过其人脉，招收国内外技术人才，来岫岩工作；任命王韬为招商局局长，负责中华复兴党实控区的招商引资和矿藏的开发。