狼牙堡的疆域如同投入水面的石子激起的涟漪，以前所未有的速度向外扩张。黑云寨旧地的治理刚刚铺开，各项新政的推行，宣政工作队的下乡，执法队的清剿……千头万绪，如同一张骤然张开的大网，每一个节点都需要可靠的人手去支撑、去执行。
然而，人才，尤其是具备一定文化素养、懂得基本行政管理和拥有专业技能的文职人才，成了狼牙堡目前最短缺的资源。张玄纵然有经天纬地之才，冯源虽聪慧勤勉，百里弘亦能力出众，但他们毕竟只有三人，面对骤然膨胀了数倍的治理体量，也难免捉襟见肘，日夜操劳，疲态尽显。
议事堂内，灯火常常彻夜不熄。张玄揉着发胀的太阳穴，将一份汇总了各地缺口的文书呈给杨帆。
“主公，如今之困，不在兵甲，不在粮草，而在‘人’。”张玄的声音带着难以掩饰的疲惫，但眼神依旧清明锐利，“北境新附，百废待兴。各村镇需里正、管事管理日常，推行新政；税赋征收，需懂算学、廉洁奉公之税吏；库藏管理、物资调配，需精于数算、心细如发之仓曹；水利兴修，需通晓地理、工程之河渠官；就连军中，也急需更多识文断字之人担任文书、参谋，处理军务……眼下，各处都在喊缺人，许多政令因此推行缓慢，甚至不得不暂时搁置。”
他指着文书上的数据，痛心疾首：“许多村落，只能暂时任用当地略识几个字的老人或看似机灵者代理，其中良莠不齐，难保不会阳奉阴违，甚至欺上瞒下，败坏我狼牙堡名声！长此以往，恐生内患！”
杨帆看着文书上那一个个触目惊心的“缺”字，眉头紧锁。他深知张玄所言非虚。打天下易，治天下难。没有足够且合格的官僚队伍，再好的政策也是空中楼阁。军队可以靠缴获和训练快速壮大，但人才的培养，却非一朝一夕之功。
“先生所言，乃是我等心腹之患。”杨帆沉声道，“以往我们局限于狼牙堡一隅，尚可勉力支撑。如今疆域扩张，若再无充足人才支撑，恐成尾大不掉之势，甚至可能被这庞大的躯体拖垮。”
冯源也轻声道：“夫君，源近日处理内务，亦深感人手不足。许多文书档案堆积，核对缓慢，效率低下。仅靠堡内原有和近期投靠的寥寥数人，实在难以为继。”
杨帆站起身，在堂内缓缓踱步。他想起自己前世所知的历史，任何一个想要成就霸业的势力，无不将招揽和培养人才置于重中之重。
“不能等了！”他停下脚步，目光决然，“我们必须双管齐下！”
他看向张玄：“先生，即刻以狼牙堡的名义，发布‘求贤令’！在狼牙堡及石滩集等要地，设立‘招贤馆’！昭告四方：凡有一技之长者，无论出身寒微，无论曾效力何主，只要身家清白，无大恶行，愿遵我狼牙堡法度，皆可前来投效！唯才是举，量才录用！通经史者，可为学士参谋；精数算者，可掌钱粮税赋；明律法者，可任刑名法官；善匠作者，可入工坊为吏；甚至只是略通文墨，为人正直者，亦可担任基层里正、文书！”
他顿了顿，语气加重，带着不容置疑的力量：“尤其要注明，不同出身！哪怕是寒门子弟，甚至是曾经的降卒、流民，只要有真才实学，我杨帆必以礼相待，委以重任，绝不因出身门第而有半分轻视！”
张玄眼中爆发出惊人的神采，抚掌赞道：“主公此策，大气磅礴！不拘一格，方可得天下之才！老夫即刻草拟令文，务求言辞恳切，彰显我狼牙堡求贤若渴之心与海纳百川之量！”