可这纲要里说，日常政务要内阁票拟，重大决策还要部院长官合议——这不是把陛下的权，分给臣子了吗？圣人云‘天下有道，礼乐征伐自天子出’，这……这不合古制啊！”
齐泰是读着孔孟的书长大的，在他心里，皇帝就该是天下的主宰，臣子只能辅佐，不能“分权”。
这纲要里的每一条，都像在挑战他几十年的认知。
练子宁也放下了纲要，语气比齐泰平和些，却也满是忧虑：“陛下，臣不是反对分权，只是怕分权之后，会误事。”
他看向朱允炆，眼神很诚恳，“就说边境战事，若敌兵都快打到城下了，还要等内阁票拟、议政会审议，等议出结果，城池早丢了！再说朝堂上的事，若每个决策都要争来争去，相互推诿，这国家还怎么管？”
他是御史，见多了官员扯皮的事，最担心的就是“效率”——若制度成了拖后腿的累赘，那还不如不改。
沈文和陆知没敢插话，却悄悄抬了抬头。朱允炆看在眼里，对他们说：“你们俩也说说，不用怕。”
沈文深吸一口气，小声说：“陛下，臣觉得……这纲要里的道理，和格物学里的‘校验之法’是一样的。”
他见众人都看他，又壮着胆子说，“我们算天文历法时，从来不会只信一种算法，要用水镜法、浑天仪法、算术法三种方法一起算，互相校验，才能避免算错。这权力，是不是也该这样？互相拉着点，才不会走偏？”
陆知也赶紧补充：“臣也觉得！之前编《大明律新解》时，陛下说‘律法不能只由官定，也要听百姓的意见’，这议政会不就是让百姓的代表说话吗？这样定出来的规矩，百姓才会认啊！”
两人的话虽稚嫩，却透着一股新鲜的道理——那是格物学里“尊重规律”的思想，和传统的“君权神授”完全不同。
暖阁里又静了下来。齐泰和练子宁皱着眉，显然没被说服；沈文和陆知低着头，等着皇帝说话；王钺站在旁边，眼神平静，仿佛早就知道会是这样。
朱允炆没急着开口，而是起身走到火盆边，拿起一根拨火棍，拨了拨里面的木炭。火星子跳起来，照亮了他的脸。
“齐先生说‘不合古制’，”朱允炆先看向齐泰，声音很轻，却带着分量，“可古制里，也有‘民为贵，社稷次之，君为轻’的话啊。”
他转过身，目光扫过众人：“你们想想，太祖爷为什么要废丞相？是因为胡惟庸专权，危及皇权。可废了丞相之后呢？皇帝要管的事越来越多，累得睡不着觉不说，还容易出错——因为没人敢拦着。”
他指了指纲要：“这内阁票拟，不是分朕的权，是帮朕把把关。朕也是人，也会犯错。有内阁帮朕看一眼，有部院长官一起议一议，能少走多少弯路？再说‘乾纲独断’，若朕是昏君，这独断之权，不就是害百姓的刀吗？”
齐泰张了张嘴，想反驳，却没说出话来。他想起前几年有个地方官为了讨好皇帝，虚报粮食产量，导致当地百姓饿死了不少。若当时有内阁能拦着，这样的事或许就不会发生。
“练先生担心效率，”朱允炆又看向练子宁，“朕早想过了。”他拿起纲要，在“紧急事务”那一条上画了个圈，“你们看，这里写着‘非常之时，皇帝可临机决断，事后补议’。
若真有敌兵来犯，朕一句话就能调兵，不用等议政会审议。”
他顿了顿，又说：“至于推诿扯皮，朕会定清楚内阁、议政会、部院的权责——谁该做什么，谁没做好要受罚，都写在宪约里。就像练先生弹劾贪官一样，谁要是敢推诿，自有律法等着他。”
练子宁的眉头松了些。他最在意的就是“权责分明”，若真能把规矩写死，扯皮的事确实能少很多。
“还有司法独立，”朱允炆看向沈文和陆知，“你们俩编《大明律新解》时，是不是遇到过勋贵犯法，却没人敢管的事？”
沈文和陆知赶紧点头。去年有个侯爷的儿子打死了人，地方官不敢判，最后还是皇帝亲自下旨，才把人抓起来。
“这就是司法不独立的坏处，”朱允炆说，“若大理寺、刑部、都察院能自己断案，不用看朕的脸色，也不用怕勋贵的势力，那‘律法面前人人平等’，才不是一句空话。”
他走到御案前，拿起那份纲要，声音里多了几分坚定：“朕要立的宪约，不是为了限制朕自己，是为了限制‘皇权’这个东西。
朕今日能管好这权力，可后世的皇帝呢？若有一天，出了个只知享乐的昏君，这宪约就是百姓的保护伞；若有一天，出了个想专权的权臣，这宪约就是捆住他的绳子。”
“朕要的，不是一个‘圣君治国’的大明，是一个‘制度治国’的大明。”
他的目光扫过众人，“即便朕不在了，即便后世的皇帝平庸，这国家机器，也能靠着制度，好好转下去。”
暖阁里静得能听见雪落在屋顶上的声音。
齐泰看着皇帝年轻却坚定的脸，忽然想起了太祖爷开国时的模样——那时的太祖爷，也是这样，想为天下立一个长远的规矩。
练子宁的眉头彻底舒展开，他终于明白，皇帝的志向，比“治世”更远，是“万世太平”。
沈文和陆知的眼睛亮了起来，他们攥着拳头，心里满是激动——能参与这样一件大事，是他们这辈子都不敢想的荣耀。
王钺站在旁边，悄悄松了口气。
他跟着皇帝这么久，知道皇帝心里藏着多大的念头，如今，这念头终于要落地了。
“陛下，臣懂了！”齐泰率先起身，躬身行礼，“臣愿牵头起草宪约，定不负陛下所托！”
练子宁也跟着起身：“臣也愿助陛下一臂之力！定要把宪约的条款写细、写实，让它能护我大明万世！”
沈文和陆知赶紧站起来，连声道：“臣等也愿效命！”
朱允炆看着四人，脸上露出了一丝笑意——这是宫变之后，他第一次真心笑出来。
他点了点头，说：“好。齐先生熟稔典章制度，就负责参照历代的得失，把‘皇权与相权’‘议政会权责’这两块写好；练先生刚正，就负责‘司法独立’和‘官员考核’，定要把规矩立严；沈文、陆知，你们俩精通律法和数算，就负责‘赋税’‘预算’的条款，要算清楚，不能有漏洞。”
他顿了顿，又强调：“此事关乎国本，绝不能外泄。你们起草的时候，只能在都察院的密阁里弄，除了你们四人，再不许让第五个人知道。有什么要商量的，就通过王钺传信，不许私下见面。”
“臣等遵旨！”四人齐声应道。
朱允炆又拿起那份纲要，递给齐泰：“这是朕拟的草稿，你们照着这个方向改，有不懂的地方，随时来问朕。记住，宪约不是一成不变的，后世若觉得哪里不好，还能改。但这‘分权制衡’‘制度治国’的根，不能变。”
齐泰接过纲要，双手捧在胸前，仿佛捧着一块千斤重的石头——这不是一份普通的文书，是大明未来的希望。
“时间不早了，你们先回去吧。”朱允炆说，“外面雪大，让内侍给你们备辆车，路上小心。”
四人躬身行礼，慢慢退出了暖阁。走到门口时，齐泰回头看了一眼——皇帝正站在御案前，手里拿着那份纲要，目光落在窗外的雪夜里，仿佛在看一个遥远却明亮的未来。
暖阁里又只剩下朱允炆一个人。他拿起那份纲要，翻到“皇帝权力”那一页，沉吟了许久，提起朱笔，在旁边添了一行字：
“皇权至高，然受宪约制约。皇帝乃帝国之首，而非帝国之主。天下，非一人之天下，乃大明万民之天下。”
墨汁落在纸上，很快就干了。朱允炆放下笔，长长地吁了一口气——像是卸下了千斤重担，又像是扛起了更重的责任。
他走到窗前，推开一条缝。风雪还在下，可他仿佛能透过这风雪，看到几
十年后的大明：百姓在田埂上笑着，学子在书院里读着书，官员在朝堂上认真议着事，而那部《皇明宪约》，就立在皇宫的最中央，像一道光，照亮了整个天下。
打破千年桎梏的第一步，就在这个雪夜，悄然迈出了。