雪地运输队的成功返回，像一剂强心针，让宋梅生紧绷的神经稍稍放松，但高岛那双阴鸷的眼睛和鸠山彦俳句会上意味深长的敲打，如同悬在头顶的达摩克利斯之剑，提醒他危机远未解除。被动防御只会坐以待毙，他必须主动出击，将手中的资源转化为坚固的盾牌和锋利的矛。而“利益的同盟”，正是当下最有效、也最符合他“八面玲珑、贪财搞钱”人设的武器。
第一步，是巩固基本盘。警察局内部，经过仓库搜查和俳句会两番无声的较量，原先摇摆观望的中下层警官们，此刻更加清晰地看到了宋副局长的手段和背景——连特务科的高岛接连发难都奈何他不得，鸠山机关长似乎也对其另眼相看。于是，投向宋梅生的目光中，敬畏和巴结的成分更多了。
宋梅生深谙“财散人聚”的道理。他利用总务科的职权，巧妙地设立了几项名目新颖的“补贴”——“特殊勤务津贴”、“风险岗位补助”、“信息提供奖励”，将近期通过控制码头和黑市渠道获取的灰色收入，拿出一部分，制度化地分润给那些听话、能办事的下属，特别是王大力领导的行动队和几个关键岗位的股长。这笔钱不算巨额，但发放及时、名正言顺，远比空头许诺和高压威慑来得有效。
会计股长老钱，如今对宋梅生已是死心塌地。在宋梅生的“指导”下，局里的账目做得更加“漂亮”，各项开销有凭有据，特别经费的流向被切割得更加模糊难查，即便高岛想从账目上找茬，短时间内也难以抓住把柄。
“副局长，这是这个月各科室的补贴清单，请您过目。”老钱将一份报表恭敬地放在宋梅生桌上，脸上带着心照不宣的笑容。
宋梅生扫了一眼，点了点头：“嗯，按规定发放。另外，给王大力那边单独立一份‘外勤侦查特别经费’，金额按老规矩。告诉他们，钱不是白拿的，眼睛放亮些，码头、车站、各条街面的风吹草动，我要第一时间知道。”
“明白，明白！”老钱连连点头，如今他不仅摆脱了赵有才的阴影，腰包也鼓了不少，对宋梅生的手段佩服得五体投地。
内部稳住后，宋梅生开始向外扩展他的“利益同盟”。他选择的第一个重点目标，是码头帮派“漕帮”的把头，冯老七。
冯老七，四十多岁，身材不高但异常精悍，早年是在松花江上跑船运的，后来凭借一股狠劲和精明，控制了哈尔滨码头大半的苦力和装卸业务，就连日本人也要给他几分面子。此人极为贪财，但重江湖义气，说话算数。
宋梅生没有选择在警察局或者高级餐厅会面，那样显得太官方，容易引起冯老七的警惕。他让王大力递话，邀请冯老七在码头上他自家经营的一家专做江鱼、环境嘈杂的“老七鱼馆”碰头。
傍晚，华灯初上，鱼馆里人声鼎沸，空气中弥漫着鱼腥、酒气和辣椒的味道。宋梅生只带了王大力一人，穿着便装，坐在角落里一张油腻的桌子旁。冯老七带着两个贴身兄弟准时出现，他光着头，脖子上一道狰狞的刀疤，穿着绸衫，手里盘着两个锃亮的铁核桃。
“宋副局长！稀客稀客！您这样的大人物光临我这小地方，真是蓬荜生辉啊！”冯老七声音洪亮，抱拳行礼，眼神却像刀子一样在宋梅生脸上刮过。
“冯老板客气了，”宋梅生笑着起身还礼，“早就听说老七鱼馆的得莫利炖鱼是一绝，今天特地来尝尝鲜，顺便跟冯老板交个朋友。”
双方落座，先是一通毫无营养的寒暄吹捧，酒过三巡，菜过五味，话题才逐渐引向正题。
“冯老板，兄弟我在警察局混口饭吃，不容易啊。”宋梅生叹了口气，开始吐“苦水”，“上头日本人盯着，下头兄弟们要养活，难啊。”
冯老七嘿嘿一笑，露出被烟熏黄的门牙：“宋副局长说笑了，谁不知道您现在是大红人，鸠山机关长面前的能人。有啥难处，尽管开口，只要我冯老七能帮上忙的，绝无二话！”他这话半真半假，既是试探，也是表态。
宋梅生压低了声音：“明人不说暗话。我知道冯老板手眼通天，这码头上来往的货物，十有八九都瞒不过你的眼睛。我呢，有点小小的财路，需要借助冯老板的渠道行个方便。”他伸出三根手指，“但凡经过冯老板手出去的货，无论是什么，我宋梅生只要三成的‘平安钱’。作为交换，警察局在码头的巡逻检查，对你的船、你的人，一律绿灯。另外，要是有别的不开眼的想来抢饭吃，我帮你摆平。”
冯老七盘铁核桃的手停住了，眼中精光闪烁。三成“平安钱”不是小数目，但换来的是码头经营的绝对安全和官方背书，这买卖听起来不亏。更重要的是，能和这位如日中天的宋副局长搭上线，背后的价值远不止这点钱。