命令迅速被传达下去。官府的开仓放粮，如同久旱后的甘霖，虽然微薄，却让无数在死亡线上挣扎的百姓看到了一丝生机。减免赋税的告示张贴在各处城门口，引得识字和不识字的人都围拢观看，死寂的眼中终于有了一点微光。大量的流民被组织起来，在官府小吏和军士的带领下，走向那些荒芜的田地，清理杂草，修复沟渠。
然而，阻力也随之而来。
数日后，枣祗面带难色地求见吕布。
“主公，屯田之事，推行不易。”枣祗的声音带着疲惫，“各地豪强，多有抵触。他们或是隐匿田亩，或是驱赶流民，甚至勾结胥吏，阻挠官府清丈土地、划拨荒田。言称……言称此乃与民争利。”
“与民争利？”吕布眼中寒光一闪，“他们口中的‘民’，恐怕只是他们自己吧！那些真正的民，都快饿死了！”
他深知，这些地方豪强是袁绍统治的根基之一，也是战后恢复最大的绊脚石。他们占有大量土地和依附人口，战争期间或许受损，但根基犹在，如今见新政触及其利益，自然百般阻挠。
“查！”吕布没有任何犹豫，“让陈宫的人去查！抓几个典型，从严从重处置！我倒要看看，是他们的脖子硬，还是我的刀硬！”
几乎与此同时，来自幽州的紧急军报也送到了案头。田豫上书，逃往乌桓的袁熙，果然勾结了乌桓蹋顿单于，乌桓骑兵近来频繁出现在边境地带，小规模的侵扰和侦查不断，边民恐慌，田豫请求增兵加强防御。
内忧外患，同时压来。
吕布揉了揉眉心，感到一阵疲惫，但更多的是一种被挑战激起的冷厉。他走到殿外，秋末的风已经带着刺骨的寒意，卷起地上的落叶和尘土。
“告诉田豫，严守关隘，加强烽燧，暂不主动出击。乌桓之事，我自有计较。”
“至于那些豪强……”他望着灰蒙蒙的天空，语气冰冷，“乱世用重典。谁敢在这个时候伸手，我就剁了谁的爪子！”
他转身走回殿内，步伐沉稳。河北的疮痍需要时间抚平，内部的毒瘤需要铁腕清除，外部的威胁需要战略应对。这一切，都比单纯的战场厮杀更加复杂，更考验一个统治者的智慧和魄力。他深吸一口冰凉的空气，肺叶感受到清晰的寒意。