战略既定，整个吕布集团如同一架精密的战争机器，开始高效运转起来。北线防务、西凉联络、南方稳控，各项事务皆有专人负责，吕布坐镇濮阳，总揽全局，处理着如同雪片般汇集的军政文书。
这一日，他正在府中与陈宫、陈杉商议如何进一步封锁困守鄄城等地的曹操，细化“困曹”之策。门外亲卫忽然来报：“主公，府外有一颍川士子求见，自称姓枣名祗，字文谦，言有安民足粟之策欲献于主公。”
“枣祗？”吕布闻言，目光骤然从地图上抬起。这个名字他有些印象，似乎在原本的历史中，此人与屯田之策大有干系，是曹操得以壮大的一大助力。“速请！”他立刻下令，心中升起几分期待。
不多时，一名身着洗得发白的青衫文士在亲卫引领下步入厅堂。来人约莫三十许年纪，面容清癯，目光却澄澈而坚定，虽风尘仆仆，步履间却自有章法，见到吕布，不卑不亢地躬身行礼：“颍川寒士枣祗，拜见吕将军。”
“先生不必多礼。”吕布抬手虚扶，仔细打量着他，“听闻先生有安民足粟之策？如今兖州新定，疮痍未复，蝗灾方歇，军民皆困于粮秣，若先生真有良策，布当洗耳恭听。”
枣祗直起身，从容道：“祗一路行来，见兖州之地，沃野千里，却因连年战乱，多有荒芜。流民失所，聚则为贼，散则饿殍。而军中粮饷，亦多仰仗远途转运，耗费巨大，且易为人所乘。长此以往，民力凋敝，军心不稳，纵有强兵猛将，亦难以为继。”
他话语清晰，直指要害，陈宫与陈杉亦微微颔首，露出倾听之色。
“祗之所思，便在‘屯田’二字。”枣祗继续道，“然非寻常军屯、民屯。请将军划拨无主之荒地，收拢流散之民户，配以缴获之耕牛、农具、种子，仿效古之‘井田’遗意，行‘计牛输谷’‘分成收租’之法。募民屯田，官府资其生计，民得温饱，则安心耕作；秋收之后，按约定比例缴纳粮谷，如此，民不加赋而财用足，军不扰民而粮饷丰，此乃强兵足食之长策也！”
他详细阐述了如何组织流民、如何分配土地耕牛、如何制定租赋比例、如何设置典农官管理等具体措施，条理分明，考虑周详，显然深思熟虑已久。
吕布越听越是欣喜。枣祗所言，不仅与他所知的历史上的“屯田制”核心吻合，更结合了兖州现状提出了切实可行的方案，远比他自己那些基于现代概念的模糊想法要成熟得多。此人正是他眼下最急需的内政人才！
“先生大才！”吕布忍不住赞道，“此策深得我心！若行之得法，不出数年，兖州可复为殷实之地，我军亦无粮草之忧矣！”他当即看向陈宫，“公台，以为如何？”
陈宫抚须点头：“枣先生之策，确是老成谋国之道。于当前困局，不啻于一剂良方。只是推行之初，需选派得力干吏，且要防范地方豪强侵吞屯田户口、土地。”
“陈先生所虑极是。”枣祗接口道，“故需将军赋予典农官足够权柄，直属州府，不受郡县掣肘，并派兵护持，严惩宵小，方能顺利推行。”