“嗯。”朱元璋点头，“就叫‘警察’，专门管地方上的治安。不用他们去打仗，也不用他们去查官，就负责巡逻街道、抓小偷、管市集、调解纠纷。”他看向周德兴，“你觉得这主意怎么样？”
周德兴猛地抬起头，眼睛里闪着光：“东家英明！要是真有这么支队伍，别说抓个盗匪，就是街头巷尾的小混混都能管得服服帖帖！只是……这钱从哪来？人从哪来？”
“钱的事，我让户部从盐税里匀出一笔，先在应天府、顺天府、东昌府这几个地方试点。”朱元璋道，“人的话，从退役的士兵里挑，再从地方上选些身强力壮、品行端正的良民，由锦衣卫负责训练三个月，合格了才能上岗。”
他走到周德兴面前，拍了拍他的肩膀：“东昌府就作为试点之一，你牵头来办。需要什么人手、什么家伙事，直接报给兵部和工部，就说是我的意思。”
周德兴激动得嘴唇都在抖，“扑通”一声跪在地上：“属下一定办妥！若是办不好，任凭东家处置！”
“起来吧。”朱元璋把他扶起来，“我不要你任凭处置，我要你把东昌府的警察队伍打造成个样子，让其他地方都学着点。”
正说着，华云龙匆匆跑了进来，手里拿着张纸：“东家，锦衣卫刚从那两个活口嘴里撬出点东西。这是汉斯招供的，他说欧盟在宁波、泉州、广州这几个港口都安插了奸细，专盯着咱们的船队动向，上次北美运粮船队被伏击，就是宁波的奸细传的消息。”
朱元璋接过供词，上面用歪歪扭扭的汉字写着几个名字和地址，最还压着个骷髅头。“这是什么？”
“汉斯说这是欧盟雇佣军的徽章，叫‘黑十字’。”华云龙道，“他还说，像这样的雇佣军，欧洲那边至少有五千人，一半在非洲练兵，一半在东南亚待命，就等咱们这边乱起来，好趁机占咱们的北美领地。”
胡大海一巴掌拍在桌子上，震得茶杯都跳了起来：“他娘的！这群洋鬼子真是胃口不小！东家，咱们现在就派兵去把宁波那些奸细抓起来，再派水师去东南亚把他们的窝端了！”
“急什么。”朱元璋把供词折好揣进怀里，“现在动手，打草惊蛇。”他看向郭英，“你让人把这几个地址记下来，派锦衣卫悄悄盯着，别惊动他们。等咱们把警察队伍建起来，海防也加固好了，再慢慢收拾他们。”
郭英点头应下，朱元璋却又皱起眉头：“还有件事，昨天在客栈，我看那杀手用的手铳，比咱们神机营的鸟铳射程远，装弹也快。华云龙，你让人把那几支缴获的手铳送到工部，让他们照着样子改，改得比洋鬼子的还好。”
“是。”华云龙应声，又补充道，“东家，那武田次郎还是嘴硬，打也打了，饿也饿了，就是不肯说日本那边的事。”
“不用逼他。”朱元璋走到门口，看着外面来来往往的百姓，“他不说，自然有别人会说。郭英，你安排一下，咱们今天就回应天府。这里的事，交给周德兴和华云龙盯着。”
周德兴连忙道：“东家，不再歇一天？属下已经让人备了酒菜……”
“不了。”朱元璋摇摇头，“应天府还有一堆事等着处理。警察制度的章程得赶紧定下来，海防的图纸也得催工部快点画，还有那五千雇佣军，也得让兵部想想对策。”他顿了顿，又看向周德兴，“记住，警察队伍不光要能打，还得懂规矩。不能像有些卫所兵那样，到了地方就骚扰百姓，得让百姓觉得他们是靠山，不是祸害。”
“属下明白！”周德兴挺直了腰板，“属下会亲自盯着训练，谁要是敢坏规矩，属下第一个劈了他！”
朱元璋笑了笑，转身往外走。胡大海跟在后面，小声嘀咕：“东家，您真打算让周德兴办这事儿？他以前在北平府当通判的时候，可是出了名的老好人，能镇住场子吗？”
“老好人有老好人的用处。”朱元璋回头看了眼府衙的匾额，阳光照在“东昌府”三个字上，泛着一层灰扑扑的光，“警察是管百姓的，太凶了不行，得有耐心，还得公正。周德兴这人，当年在北平府处理过几百起邻里纠纷，没一起翻案的，就凭这点，比那些只会舞刀弄枪的强。”
马车驶出东昌府时，朱元璋撩开窗帘，看见几个捕快正蹲在路边啃干粮，腰间的旧刀晃悠着，其中一个年轻的捕快，袖口还打着补丁。他忽然对胡大海说：“回去让户部拨笔钱，先给全国的捕快换身像样的行头，月钱也得按时发。就算警察队伍建起来了，捕快也不能撤，他们熟地方，懂人情，能帮警察不少忙。”
胡大海咧嘴一笑：“东家这是打算把里子面子都拾掇干净啊？”
“治天下，就得里子面子都干净。”朱元璋望着窗外掠过的田野，“不然，杀了一波杀手，还会来第二波；挡了一次伏击，还会有第二次。光靠咱们手里的刀，护不住这万里江山。”
他从怀里掏出那个小本子，翻到新的一页，提笔写道：“警察之制，当以‘安’为要。民安，则国安；民乱，则国乱。东昌府试点，需详记利弊，三月后奏报……”
笔尖划过纸面，留下清晰的字迹，像在为这片土地，勾勒出一道新的防线。