《关于我省经济社会发展中潜在利益藩篱的初步研究与思考》的报告，如同叶凡预期的那样，在报送省委相关领导后，并未立刻掀起惊涛骇浪，而是像一块投入深潭的石头，先是在水面下引发了无声的震动。
最初的“回响”是沉闷而带着压力的。
几天后，研究室主任再次将叶凡叫到办公室。这一次，主任的脸上少了之前的赞许，多了几分凝重。他桌上放着几份不同颜色的文件夹，显然是来自不同部门的反馈意见。
“叶凡，坐。”主任揉了揉眉心，“你们那份报告，领导批阅了，认为‘问题抓得准，建议有启发性，可印发相关部门研阅’。”
这是个积极的信号！叶凡心中刚刚一喜，但看到主任的神色，那点喜悦又迅速冷却下去。
“但是，”主任果然话锋一转，用手指点了点那几份文件夹，“印发的范围稍微广了点，现在，‘回响’来了。发改委、工信厅、还有市场监管局等几个部门，都正式反馈了书面意见。”
叶凡的心沉了下去。他拿起最上面那份来自发改委的意见稿，快速浏览。通篇是严谨的官方措辞，充分肯定了研究室的“积极探索”和“宝贵意见”，但字里行间却充满了防守和反驳：强调本领域改革的“复杂性”和“特殊性”，
指出报告引用的部分案例“存在特定历史背景，不具备普遍代表性”，认为某些建议“理想化色彩较浓，与当前发展阶段和承受能力不符”……核心意思只有一个：问题或许存在，但绝非我部门主责；建议听起来不错，但操作起来不现实。
其他几个部门的意见大同小异，都在巧妙地卸责、辩解，甚至隐晦地批评研究室“闭门造车”，“不了解基层实际”。
“看到了吧？”主任看着叶凡紧锁的眉头，语气平和却带着力量，“这就是深水区的常态。提出问题容易，推动解决问题难。你现在面对的，不是一个具体的对手，而是一张无形的、由部门利益、固有思维和复杂人情编织成的网。”
叶凡放下意见稿，深吸一口气。他感到一种无力，自己团队耗费心血形成的报告，在这些老练的官僚体系面前，似乎轻易就被化解于无形。但他骨子里那股不服输的劲头也被激了起来。
“主任，我明白。”叶凡抬起头，眼神恢复了锐利，“他们可以否认问题的普遍性，可以强调客观困难，但无法否认报告中揭示的现象本身是存在的。我们的价值，不在于让他们立刻承认错误，而在于把这些现象和思考，摆到了台面上，成为了一个无法完全回避的议题。”
“哦？”主任眼中闪过一丝兴趣，“那你觉得，接下来该怎么办？就此打住，还是……”
“不能打住。”叶凡斩钉截铁，“如果这次我们退缩了，以后研究室的声音会更弱。我认为，我们应该把这些部门的反馈意见，连同我们的报告原文，以及一份我们对这些意见的回应说明，整理成一份完整的《政策咨询与反馈汇编》，再次报送领导，并建议在合适的范围内进行更深入的讨论。”
这是一个大胆的建议。等于是将部门和研究室的分歧公开化，逼着更高层的领导来面对和裁决。