楚君一边认真倾听着两位乡长的意见，一边说出自己的想法。三人正聊得热火朝天，桌上的电话突然响了起来。楚君赶忙起身，快步走到电话旁接起电话：“喂！你好，我是楚君！”
电话那头，传来县委组织部副部长丁向群略显低沉的声音：“楚书记啊，我跟你说个事儿，你们亚尔乡的热西提同志，因病医治无效，今天凌晨1点去世了。”
热西提是亚尔乡的乡长，和楚君同一天上任。真是不幸，他上任不到一个月就查出癌症晚期。从查出病情到去世，才短短三个月！之前楚君带着全乡领导集体看望过热西提，对这个结果心里虽然有些准备，但听到消息，心里还是难受。
热西提为人忠厚，工作兢兢业业，从不争名夺利，为亚尔乡发展付出了不少心血。这么好的人，说走就走了，真是惋惜。
楚君深吸一口气，努力让自己平静下来，对丁部长说：“丁部长，谢谢您通知我。热西提乡长真是个好干部，他的离开对亚尔乡是大损失，我也特别遗憾。刚上任那会儿，我们还一起为亚尔乡发展忙活，没想到他走得这么快。”
电话那头，丁向群也叹了口气，语气中带着一丝无奈：“唉，是啊，热西提同志确实是好干部，工作一直很努力。国家和自治区有规定，少数民族干部可以土葬。根据他生前遗愿，丧事一切从简。县委、县政府决定不开追悼会，县政府会在《塔尔州日报》上发个讣告，你们乡政府在单位内部传达一下就行了。”
楚君马上打电话叫来了马木提、阿布力肯，向他们传达了丁部长的电话内容，他说：“马木提书记，你让党政办出个通知，以告卜形式张贴在公示栏上。你和阿乡长在财务上领上两百元现金带上，代表乡政府去慰问一下热西提乡长的家属，以表达哀悼和关怀。另外，安排把社事办的工作人员带上，负责协助热西提乡长家属处理后事相关事宜，要尽可能地给予帮助。”
马木提和阿布力肯都认真地点了点头，马木提说：“楚书记，你放心，我们这就去办，下午回来。”说完，他出了办公室。
阿布力肯并没有走，他跟楚君抱怨道：“楚书记，你不是会上定了把策大乡的财务冻结。这可倒好，策大乡的党政办、综治办的主任拿着票据到我这里报销了。你说该怎么办？”
楚君眉头一皱，思索片刻后，批评道：“阿乡长，你分管财务也不是一天两天了，财务如何报销，都有严格的财务制度，你按照亚尔乡的财务制度逐一审核。如果符合规定，该报销的就报销；要是有问题，就把问题票据抽出来，不予报销，并且予以说明。尤其你要注意，出租车票、酒水、餐费这些高档消费，一律不报。你只要依照制度去办就行了，这些事不用请示我。”
阿布力肯听后，微微点头，但脸上仍有一些犹豫：“楚书记，话是这么说，从这几天他们拿过来的票据来看，策大乡政府的财务报销制度管理比较混乱。你说的出租车票、酒水、餐费这些票据在亚尔乡的干部报销票据中是从来见不到的。但是我策大乡的领导手里的报销票据却屡见不鲜。我搬出制度跟他们解释，结果他的理由比我还多，说是在策大乡，这些票据都是能够报销的，怎么到了亚尔乡就报不了了？”
楚君闻言，神色变得严肃起来，他站起身，走到窗边，望着远处连绵的山峦，沉思了片刻后，转过身来，问拜尔乡长：“拜尔乡长，关于策大乡的财务管理制度，你谈一下你感受吧？”
拜尔乡长是策大乡的第一副乡长，此前从未分管过财务。这也在情理之中的事情，普遍来说，乡镇的情况都是一样的，乡长是乡政府财务签字都是“一支笔”，而这项工作是乡长权力的象征。
楚君身兼书记、镇长两职，不为名利所累，性情洒脱，不但不揽权，反而主动放权，把手中原本属于自己的权力慷慨下放给副手们，就这一点，就让拜尔乡长羡慕不已。行政权，他交予马木提书记，由其分管党政办；财务签字权，则交给了阿乡长，让其分管财务室。作为地方主官，就这境界可不是一般领导干部能做到的。
楚君对待政府内部事务，从来就是一位“甩手掌柜”，把主要精力都集中在谋发展、抓大事上，从不为乡政府内部的琐事分心。
策大乡的情况原本和于江涛任书记时的亚尔乡如出一辙，但如今却大相径庭。耿书记与多来提乡长自搭班子以来，便围绕财务签字权和基金会贷款审批权展开了一场明争暗斗，两人的矛盾愈演愈烈。多来提乡长心存不满，他认为财务“一支笔”本应由乡长掌控，耿书记却强势介入，令他倍感掣肘。基金会更是成为两人争夺的焦点，双方互不相让，战火持续燃烧。
为了打破僵局，耿书记效仿原亚尔乡党委书记于江涛的做法，成立了一个名为“财经领导小组”的机构，并规定乡长审批限，超出限额需经该小组集体讨论通过。此举措虽规范了财务审批流程，却也极大地限制了多来提乡长的权力，使他更加愤懑难平。
更为让人无法容忍的是，在人事管理上，耿书记也屡屡对多来提乡长的势力范围“动手脚”。对于与多来提乡长关系密切的领导干部，他虽对科级干部无可奈何，但对中层干部却“大开杀戒”。接连撤掉两名与多来提乡长关系紧密的中层干部后，搞得其他中层干部人人自危，纷纷与乡长划清界限，生怕引火上身。这使得多来提乡长怒火中烧，与耿书记之间的矛盾愈发尖锐，策大乡政府内部的气氛也变得剑拔弩张，一触即发。这种内耗不仅严重阻碍了工作效率，更令一些原本积极履职的干部心寒不已，工作积极性大幅受挫。
多来提乡长心中满是怒火，开始在工作上对耿书记百般刁难，处处设置障碍，两人相互拆台，大有“鱼死网破”之势。策大乡政府的工作因此几乎陷入停滞状态，原本规划好的发展项目无法顺利推进，资金审批一拖再拖，乡村的基础设施建设也严重受阻。道路修缮、水利设施维护等工作进度缓慢，当地百姓对此怨声载道。财务报销混乱更是策大乡乱象丛生的一个缩影。