次日上午九点，大数据管理中心三楼的小会议室里，晨光透过百叶窗在深色会议桌上投下斑驳光影。林晓站在门口深吸一口气，指尖无意识地摩挲着文件袋边缘——这是她调任数据资源科科长后，第一次参加中心层面的业务研讨会，更关键的是，这是科室成立以来，首次在核心项目中正式亮相。
会议室里已坐了不少人。主位旁是王副调研员，他正低头翻着文件，鼻梁上架着的黑框眼镜反射出冷光。斜对面坐着应用开发科的马科长，四十多岁的年纪，头顶头发已有些稀疏，露出光洁的额头，他穿着熨烫平整的深灰色衬衫，手指在笔记本电脑键盘上快速敲击着，眉头微蹙，浑身透着技术干部特有的严肃与疏离。他身边坐着两位科室骨干，一个捧着厚厚的调研报告，一个在平板电脑上标注着什么，两人偶尔低声交流几句，目光却时不时扫向门口。角落里还坐着综合协调科的李副科长，她面前摊着笔记本和录音笔，见林晓进来，抬手无声地打了个招呼。
林晓推开门的瞬间，原本低声交谈的会议室骤然安静下来，几道目光齐刷刷地聚焦在她身上。有马科长那带着审视的探究，有其科室骨干好奇的打量，还有一丝若有若无的、属于“老牌科室”对“新成立部门”的排斥。她压下心底的微澜，脸上扬起得体的微笑，坦然自若地走到贴着自己名字的座位旁坐下，将文件袋里的资料和笔记本电脑轻轻放在桌上，动作从容不迫。
“人都到齐了，我们开始吧。”王副调研员合上文件，抬起头，目光扫过全场，声音沉稳有力，“今天把大家叫来，核心议题是城运平台的数据底座建设。想必大家都清楚，这个底座是城运平台能否落地、能否发挥作用的关键，容不得半点马虎。”
他顿了顿，看向马科长：“应用开发科前期做了不少调研工作，也碰到了一些问题，先给大家说说具体情况。”
马科长推了推鼻梁上的眼镜，身体微微前倾，语气沉稳却带着几分挥之不去的凝重：“王主任，各位同事，实不相瞒，我们前期调研的结果不太乐观。城运平台要整合的数据涉及二十多个市直部门、十几个区县，各部门的数据标准简直是‘五花八门’——有的用2018年的旧标准，有的自己搞了套内部规范，还有的连基础字段定义都不统一。更麻烦的是数据孤岛问题，不少部门担心数据安全、怕担责任，共享意愿很低，有的甚至直接婉拒了我们的对接请求。”
他点开电脑里的ppt，屏幕上跳出一组数据：“再看数据质量，我们抽样检查了10个重点部门的核心数据，完整率低于80%的占了6个，逻辑错误、重复数据更是常见，后续清洗和治理的工作量至少需要30人·月。另外，实时数据对接也面临难题，交通、应急等部门的实时数据流峰值能达到每秒上千条，现有技术架构要保障稳定性和安全性，投入成本会非常高。”
说到这里，马科长叹了口气，语气里的畏难情绪愈发明显：“说实话，按照目前的情况，想在短期内实现理想化的数据全面汇聚和深度融合，难度极大，甚至可能影响整个城运平台的上线进度。”明眼人都听得出来，这番话既是陈述困难，也是在为项目可能出现的延期或降格做铺垫。
王副调研员听完，眉头不自觉地皱了起来，指节轻轻敲击着桌面，片刻后，他将目光转向林晓：“林科长，你怎么看？昨天你提交的那份《城运平台数据底座建设建议书》，里面提到的统一规范、质量闭环管理这些思路，在实际操作中，你觉得可行性如何？”
话音刚落，会议室里所有的目光再次聚焦到林晓身上，空气仿佛都凝固了几分。
林晓深吸一口气，手指在键盘上轻轻敲了一下，调出准备好的资料，脸上依旧保持着平静：“马科长刚才提到的这些困难，我完全认同，它们确实是客观存在的，而且不仅仅是我们市，全国范围内，几乎所有城市级数据平台建设初期都会遇到这样的共性问题。”
果然，听到这话，马科长紧绷的肩膀微微放松了些，连带着会议室里的气氛也缓和了几分。
紧接着，林晓话锋一转：“但正因为这些是共性问题，才说明它们有规律可循，也一定有成熟的解决方案。其实在调任数据资源科之前，我在基层负责过智慧社区项目，当时遇到的困境，和现在城运平台面临的问题几乎如出一辙。”
她点开ppt里的案例页面，屏幕上出现了某社区的数据架构图：“那个社区涉及12个科室、8个居民小区，当时各科室的数据系统都是‘各自为政’，有的用Excel表格存数据，有的用老旧的单机软件，共享意愿比现在的市直部门还低。我们没有一开始就追求‘大而全’的整合，而是先抓核心痛点，分步骤推进。”
林晓的手指在屏幕上滑动，指向“中间件过渡方案”的说明：“我们开发了一套轻量化的中间件系统，不用改造各科室原有的数据系统，只需要通过接口对接，就能实现数据的初步汇聚。这套方案成本不到10万元，却在一个月内解决了数据‘从无到有’的问题，让社区的智慧大屏先亮了起来。”
“光有数据还不够，规范才是关键。”她切换到下一页，展示出一份文件扫描件，“我们联合社区居委会、各科室制定了《智慧社区数据权责与管理规范》，明确了哪些数据必须共享、数据更新频率是多少、出现质量问题谁来负责，用规则打消了各科室的顾虑。同时，我们还建立了数据质量联席会议制度，每月召开一次会议，通报数据质量问题、讨论解决方案，形成了‘发现问题—整改—复核—优化’的闭环管理。”
当屏幕上跳出一组对比数据时，会议室里响起了细微的惊叹声——智慧社区平台上线前，居民办理社保、医保等业务平均需要跑3个部门、耗时5天；上线后，通过数据共享，90%的业务实现了“一网通办”，平均办理时间缩短到4小时。
“所以回到城运平台的数据底座建设，我认为我们完全可以借鉴智慧社区的经验，采取‘由易到难、由点到面、规则先行、持续迭代’的策略。”林晓关掉案例ppt，调出一份新的文档，标题赫然是《城运平台数据底座建设初步实施路径建议》，“具体来说，可以分为三个阶段推进。”