朱佑樘的声音带着病后的沙哑，却透着一股不容错辩的锐利：“这次去，走了榆林、延安不少地方，当地民风如何？”
张锐轩叩首起身，垂眸回道：“回陛下，陕北干旱少雨，土地贫瘠，这里民生艰难。”
张锐轩知道朱佑樘问的不是民风，朱佑樘稳坐紫禁城，陕北的民风彪悍不彪悍对于京师有影响吗？
张锐轩顿了顿，想起沿途所见，又道：“只是榆林延安等境内，贫富悬殊颇大。富户豪强占田万亩，勾结官吏横行乡里，贫者无立锥之地，冬日里多有冻饿而死者。
百姓口中虽少怨言，眼神里却藏着股子愤懑，稍有煽动便易生乱事——此次崔王两家敢铤而走险，也是仗着乡族势力盘根错节，寻常官府难以制约。”
朱佑樘指掌支撑在龙榻扶手上，帐幔缝隙里透出的目光沉了沉：“哀民生之艰难，无可奈何？不知道锐轩可有方法？”
朱佑樘还是很相信张锐轩的能力，张锐轩这个小家伙还是很有能力。很多就难搞的难题都被张锐轩解决了。
“微臣以为当推行一户一水窖政策，陕北地区雨水集中，推动一户一水窖政策，可以提高粮食稳定生产和水资源利用。”
张锐轩能够生产水泥，准备在陕北每个府兴建一个水泥窑厂，生产水泥修建水窖，雨季可以存水用于旱季抗旱。
加上推广土豆和玉米种植，提高粮食产量，封建社会有了粮食社会就稳定了。
朱佑樘眼中闪过一丝亮光，身体微微前倾：“一户一水窖？这法子倒新鲜。爱卿总是能出人意料？李阁老以为如何？”朱佑樘问看向内阁首辅李东阳。
李东阳从躬身侍立的位置上前一步，花白的胡须微微颤动：“陛下，张总办此策，实为解陕北之困的良法。”
李东阳目光扫过张锐轩，语气带着赞许，“陕北缺水久矣，寻常土窖存水易渗漏、易污浊，用水泥修窖，既能保水，又能洁净，实乃创举。”
“只是……”李东阳话锋微顿，看向朱佑樘，“每府建窑厂、户户修水窖，耗资必然不菲。如今西北边军饷银尚且吃紧，若再添此项开支，恐国库难支啊。”
朱佑樘眉头微蹙，指尖在扶手上摩挲着，这正是朱佑樘隐忧之处。
张锐轩适时开口：“李阁老所虑极是，小臣已有筹谋。陕北有石油，有煤矿，有资源，微臣建议修建一条陕北通西安的铁路，将来越过黄河通九原，这样可以大大提高陕北的交通，以陕北的资源养陕北的土地。
此外，推广土豆、玉米后，粮食增产部分可由官府平价收购，充作边军粮草，省下的漕运银子亦可挪作他用。”
李东阳闻言抚掌：“此法妥帖！以当地之利养当地之事，既不耗国库，又能盘活一方经济，张总办果然深思熟虑。”
李东阳转向朱佑樘，躬身道，“陛下，老臣以为可行。且水泥窑厂、水窖修建需大量人力，正可吸纳流民，一举多得。”