·“安全生产”责任体系的压实:严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的安全生产责任制。对危险化学品、矿山、建筑施工、交通运输、消防安全等重点行业领域,开展常态化、滚动式风险隐患排查治理,坚决防范和遏制重特大事故发生。推广“智慧应急”建设,提升监测预警和应急处置能力。
·“食品药品安全”的最严监管:践行“四个最严”要求,建立健全覆盖从生产加工到流通消费全过程的监管制度,严把从农田到餐桌、从实验室到医院的每一道防线。推进食品药品安全信用体系建设,加大对违法行为的惩处力度,确保人民群众“舌尖上的安全”和用药安全。
·“自然灾害”的综合防治与应对:加强气象、洪涝、地质灾害等监测预警,完善应急预案体系,加强应急救援队伍建设和物资储备,定期开展综合性应急演练,提升全社会防灾减灾救灾能力。
支柱四:基层矛盾的“源头化解”与“心理疏导”
平安不仅在于没有刑事案件,也在于社会心态的平和与矛盾纠纷的及时化解。
·“一站式”矛盾纠纷调解中心的效能发挥:整合司法、信访、人社、住建等部门资源,在县乡两级普遍建立“一站式”矛盾纠纷调解中心,为群众提供便捷高效的调解服务,努力实现“小事不出村(社区)、大事不出乡(镇)、矛盾不上交”。
·“社会心理服务体系”的构建:将心理健康服务融入社会治理。在城乡社区、学校、企事业单位普遍设立心理咨询室或社会工作室,开展心理健康知识宣传和心理疏导、危机干预工作,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态,从源头上预防和减少极端案事件的发生。
·“网络空间”的依法治理与清朗维护:加强网络舆情监测引导,依法打击网络谣言、网络暴力、网络诈骗等违法犯罪行为,净化网络环境,营造清朗的网络空间,守护人民群众的精神家园。
成效与感知:
“平安清州”建设的成效,最终要由人民群众来评判。清州的群众安全感满意度调查得分连续多年位居全省前列。夜晚的街头,市民可以安心散步;繁华的商圈,秩序井然;校园周边,“护学岗”风雨无阻;重点项目工地,安保措施严密。这种无处不在的安全感,已成为清州人日常生活的一部分,也成为外来投资者和人才选择清州的重要考量因素。
李正峰在平安建设表彰大会上指出:“平安是极重要的民生,也是最基本的发展环境。我们要牢固树立总体国家安全观,以更高标准、更实举措推进平安清州建设,努力建设领域更宽广、机制更完善、基础更牢固、人民更满意的平安清州,让平安成为清州现代化建设的亮丽底色。”
赵晓颖在《清州平安密码》的专题报道中分析道:“清州的平安,并非仅仅依靠警力的增加和技术的升级,其最深层的密码在于:风清气正的政治生态减少了权力的恣意妄为,公平透明的营商环境压缩了黑恶的生存空间,广泛参与的社会治理构筑了群防群治的铜墙铁壁,持续改善的民生福祉消解了社会戾气的滋生土壤。这是一种源于善治的、内生性的、可持续的平安。”
这来之不易的“平安清州”局面,为清州下一阶段的“法治建设”创造了绝佳的社会条件和实践基础,使得法治的理念和规则能够在稳定安宁的社会环境中更好地落地生根、发挥作用,共同支撑起清州长治久安的宏伟大厦。