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以换取急需的重工业设备、技术专家和军事装备（如米格-9喷气式战斗机的早期型号技术资料、T-34/85坦克生产线等）。
与圣地控制区（通过香港）的易货贸易规模稳步扩大。
南洋的橡胶、锡、椰子油等换取药品、棉布、小型机械乃至部分白银黄金。
在这一系列政策中，最引人注目、也最具争议的。
是许愿在皇后孔令伟及其背后孔氏家族大力游说推动下，做出的“争取国内资本南下”的决策。
随着国内战事接近尾声，长江以北基本解放。
许多国内特别是江浙沪的民族资本家、买办、官僚资本持有者，对未来感到极度不安。
尽管圣地方面多次声明保护民族工商业，但巨大的政策不确定性和阶级标签，让这个群体中的一部分人开始寻找“避风港”。
南洋帝国的出现，以及孔家（孔令伟的家族）在南洋新朝中的显赫地位（皇后母族），为他们提供了一个看似可行的选择。
孔令伟也多次向许愿进言：“陛下，如今西方封锁，资金技术难以进入！”
“国内那边，不少实业家手握巨资、技术和管理经验，却惶惶不可终日！”
“若能以优厚条件吸引他们南下投资，不仅能带来帝国急需的资本、机器和熟练工人，更能带来相对先进的纺织、面粉、机械维修、乃至小型化工等轻工业技术！”
“以此填补我国产业空白，促进商业繁荣，增加就业，稳固税基！”
“此乃借鸡生蛋、互利双赢之策！”
经过深思熟虑，并征询了郑云峰、白克明等核心幕僚的意见（部分人担心资本过度集中和国内势力渗透），许愿最终拍板。
1949年4月，帝国政务院颁布《鼓励华侨及友好人士投资实业条例》（俗称“引资令”），核心内容包括：
安全保障：承诺对合法来南洋投资经营的工商业者及其财产提供完全保护，不受其原国籍地政治变动影响。
超国民待遇：对投资于指定行业（纺织、食品加工、日用化工、机械制造、船舶修理等）的资本，给予五年全额免税、五年减半征税的优惠.
允许其利润在扣除扩大再生产部分后自由汇出（初期有一定限额）。
土地与资源优惠：以极低价格或长期租赁方式提供建厂用地。
对投资矿业深加工的企业，给予原料供应优先权。
简化手续：设立“外来投资总局”，一站式办理所有审批、登记、通关手续，并由皇家提供一定信用担保，方便其获取本地贷款。
“引资令”通过香港、澳门等地的报刊、电台和商人网络广为传播。
在国统区（特别是上海、广州）的资本家圈子里引起了巨大的震动。
尽管风险显而易见（南洋政权稳定性、西方制裁影响、文化隔阂、劳资关系等），但高额利润回报的许诺、政治安全的保障。
以及孔家、宋家等与南洋联合王国宫廷有联系的豪门亲自示范，产生了强大的吸引力。