秋日的阳光透过百叶窗，在凌云的办公桌上投下斑驳的光影。他正在审阅一份关于林区民生的调研报告，手指无意识地在桌面上轻轻敲击，这是他专注思考时的习惯动作。随着阅读的深入，他的眉头逐渐锁紧，这份由政策研究室历时三个月完成的报告，揭示了一些令人担忧的问题。
办公室内静谧无声，只有翻动纸页的沙沙声。凌云放下报告，摘下眼镜，揉了揉太阳穴。窗外，远处的山峦在秋日阳光下显得格外清晰，但他此刻的心情却有些沉重。
建明，你来看看这份报告。凌云将报告推向办公桌对面，语气中带着几分凝重，特别是青峰岭片区，群众的人均收入比全市平均水平低了近二十个百分点。这个差距比我们预期的要大。
刘建明快步走近，拿起报告仔细翻阅。阳光照在他略显疲惫的脸上，显然这段时间的平台运维工作让他耗费了不少心力。这个情况我们也有所察觉。他叹了口气，手指在数据表格上划过，特别是生态核心区的群众，因为发展受限，收入增长确实比较缓慢。上周我去青峰岭调研，老支书还提到这个问题，说有些年轻人因为收入问题，不得不外出打工。
凌云站起身，在办公室里缓缓踱步。秋日的阳光透过窗户，照在他略显花白的鬓角上。绿水青山要变成金山银山，不能只是一句口号。他在窗前停下脚步，望着远处连绵的群山，关键是要让老百姓得到实实在在的实惠。通知各处室负责人，下午两点召开专题会议。
下午的会议室里，气氛凝重。椭圆形的会议桌旁坐满了各处室负责人，投影仪上显示着各林区民生数据的对比图表，红色的低收入区域格外醒目。阳光透过窗帘的缝隙，在会议桌上划出一道明亮的光带。
同志们，今天我们专题研究如何让生态保护的成果更好地惠及人民群众。凌云开门见山，目光扫过在场的每一位负责人，请大家畅所欲言，把问题摆在桌面上，我们要找到解决问题的可行路径。
产业发展处处长李强首先发言，他打开面前的笔记本电脑，调出一组数据：我们在调研中发现，部分群众对发展绿色产业存在顾虑，担心收益不稳定。比如林下种植，前期投入大，回收周期长。很多群众反映，他们缺乏启动资金，也担心技术跟不上。以青峰岭为例，发展林下经济平均每户需要投入两到三万元，这对很多家庭来说是个不小的数目。
资源监测处处长王静补充道：我们在走访中还发现，部分群众对新的种植技术接受度不高。比如青峰岭的老王，开始对我们推广的松茸种植技术持怀疑态度，担心投入打水漂。
这个问题很现实。凌云点头，手指轻轻敲击桌面，我们要在严守生态红线的前提下，千方百计帮助群众增收。我建议实施绿色惠民工程，从产业发展、就业增收、生态补偿等多个方面入手。李处长，你们处在一周内拿出具体实施方案。
会议结束后，各项工作迅速展开。一周后，生态产业扶持计划在青峰岭试点启动。这个计划通过提供贴息贷款、技术培训等方式，帮助群众发展林下种植、生态养殖等产业。对生态核心区的群众，贷款贴息比例最高可达百分之八十。
参农老王成为第一批受益者。在技术人员手把手的指导下，他开始尝试在林下种植珍稀菌类。以前只会种参，现在学会了种植松茸、羊肚菌。老王兴奋地向来访的凌云展示着他的种植基地，黝黑的脸上洋溢着喜悦，技术人员还教我们轮作休耕，既保护了林地，又提高了收益。去年光松茸一项，就让我家收入翻了一番还不止。现在儿子也不用外出打工了，在家帮我打理菌棚。
与此同时，各林区开始大力发展生态旅游。白云山森林公园新建的生态步道，不仅为游客提供了更好的体验，也为当地群众创造了大量就业机会。村民李大姐在景区门口开了一家农家乐，生意格外红火。
现在每个月收入比以前种地多好几倍。李大姐笑着对前来调研的刘建明说，手上还在利落地收拾着餐桌，最重要的是，我们这里的生态环境好了，来的游客越来越多。去年黄金周，我们家的民宿天天爆满。现在我还请了两个帮工，都是本村的姐妹。
然而，新的问题很快出现。在一个阳光明媚的上午，凌云带队到青峰岭调研，发现部分生态旅游项目存在同质化竞争。在一处观景台，相邻的三家民宿都在提供相似的餐饮服务，价格战导致利润空间不断压缩。一位民宿经营者无奈地说：大家都做一样的菜，只能打价格战，最后谁都赚不到钱。
不能千篇一律都搞农家乐。凌云在随后的项目评审会上指出，语气中带着忧虑，要因地制宜，突出特色。我们要帮助群众找准定位，避免恶性竞争。
在他的推动下，各林区开始差异化发展。青峰岭重点发展森林康养，白云山主打生态研学，清源湖则开发湿地体验。智慧平台的游客数据分析系统，为各景区精准定位提供了科学依据。系统能够分析游客的年龄结构、消费习惯、停留时间等数据，帮助经营者更好地把握市场需求。
随着生态产业发展，凌云注意到技能培训的重要性。在一次局务会上，他特别强调：要让群众端稳生态饭碗，必须提高他们的就业能力。这件事关系到惠民工程的可持续性。
市林业局联合人社部门，迅速启动了林业技能提升行动。培训班开到了林区村寨，内容从传统的育苗造林，到新兴的生态导游、民宿管理，应有尽有。培训采取理论与实践相结合的方式，确保学员真正掌握技能。
年轻护林员小陈参加了无人机操作培训后，激动地与其他学员分享心得：现在巡林用上无人机，效率高了，还能帮游客航拍，增加了一份收入。上次有个摄影团队来采风，我给他们做无人机航拍向导，一天就赚了五百元。现在我还带了两个徒弟，教他们操作无人机。
在推进产业发展的同时，凌云特别关注困难群体的生计问题。在一个寒风凛冽的冬日，他来到白云山脚下的一个村子走访。七十多岁的张大爷拉着他的手说：我在这片林子里生活了一辈子，现在不让砍树了，我们这些老人不知道该干什么。儿子在外地打工，一年也回不来几次。
回到市里后，凌云立即召开专题会议。我们要建立健全生态补偿机制，让所有为生态保护作出贡献的群众都能受益。他在会上强调，特别是困难群体，要确保他们的基本生活有保障。
很快，《清源市重点生态区转移支付实施办法》出台，明确从生态效益收益中提取一定比例，用于改善民生。同时，建立了生态管护公益岗位制度，优先聘用当地群众参与巡护管护工作。这些岗位特别向困难群体倾斜，确保他们能有稳定的收入来源。
老护林员张师傅就是受益者之一。现在他不仅是护林员，还是生态讲解员。给游客讲讲林子里的故事，每个月能多挣一千多块钱。张师傅高兴地说，虽然年纪大了，但能为保护这片林子出份力，心里特别踏实。上周还有个北京的游客，特意找我带他们去看了珍稀树种，说我讲得比专业导游还好。
但凌云并不满足于此。在一次党组会上，他提出：不仅要让群众增收，还要改善他们的生活环境，提升生活质量。这才是真正的绿色发展。