市政府大楼内，阳光透过宽大的玻璃窗，在光洁的走廊上投下温暖的光斑，空气中弥漫着新一天开始的忙碌气息。工作人员步履匆匆，彼此间简短的问候声、办公室内传来的键盘敲击声和电话铃声，交织成一曲熟悉的晨间序曲。凌云正仔细审阅系统自动生成的夜间城市运行报告——从交通流量、突发事件到环境指标，巨量数据在此汇聚、分析，勾勒出城市沉睡时的脉搏。
就在这时，市政府副秘书长张岩敲门进来，神色不似平日从容，带着一丝凝重：“凌市长，信访接待室来了几位临江小区的老居民，反映楼下餐馆油烟扰民的问题，情绪比较激动，情况似乎拖了有一阵子了。”
凌云闻言，立即从屏幕上移开目光，眉头微蹙：“请他们到第三会议室，我马上过去。”他迅速拿起常用的笔记本和钢笔，对张岩示意一下，便快步走出了办公室。
会议室内，三位白发苍苍的老人一见到凌云，立刻站起身，脸上写满了期盼与焦虑。为首的王大爷情绪有些激动，声音带着颤抖：“凌市长，我们是临江小区的老住户了，在那边住了快二十年！可这半年多，楼下新开的几家餐馆，油烟直接往楼上排，我们这些住在楼上的，夏天不敢开窗，冬天捂着被子也能闻到味！晾出去的衣服，收回来时都沾着一层油腻味，这日子可怎么过啊！”旁边一位大妈补充道：“我们反映了好多次，每次都说解决，可就是不见效啊！”
凌云快步上前，双手虚按，温和地请老人们坐下，亲自为他们斟上热茶。“王大爷，各位阿姨，别着急，慢慢说，把具体情况都告诉我。”他坐在老人们对面，翻开笔记本，身体微微前倾，眼神专注，认真地倾听并记录着每一个细节，不时追问一两句关键信息。他深知，对于这些老居民来说，这不仅仅是油烟问题，更是关乎日常生活品质和居住尊严的大事。
送走老人们后，凌云立即召集环保局、市场监管局、住建局、城管局以及所在街道的相关负责人召开紧急协调会。他没有过多寒暄，直接切入主题，将老人们的诉求和自己的记录投影到大屏幕上。
“同志们，临江小区这个问题，拖了半年，今天几位老人找到我这里来了。”凌云的声音沉稳而有力，“这看似是小小的油烟问题，却严重影响了群众的日常生活，也暴露出我们协同治理和响应机制上的短板。今天，我们必须拿出一个彻底解决问题的方案，并且要建立长效机制，不能总是等问题闹大了、群众找上门了才被动应付。”
他转向一旁的张岩：“张秘书长，调出临江小区及周边的三维地图和实时监测数据。”
张岩迅速操作“城市大脑”系统，巨大的电子屏幕上立刻呈现出小区周边的立体影像，各类数据图层清晰可见。他解释道：“目前我们的常规环境监测点覆盖密度不够，对于这种微观区域的精准监测存在盲区。我建议，借此机会，在临江小区及相关餐饮企业密集区安装一批高精度的智能油烟监测设备，数据实时接入‘城市大脑’，实现可视化管理和预警。”
这个提议得到了与会各部门负责人的积极响应。环保局局长立即表态：“我们负责选点安装监测设备，并制定油烟排放的快速响应标准，一旦数据超标，系统自动报警。”市场监管局局长接着承诺：“我们将立即约谈相关餐饮企业负责人，宣讲法规，督促他们限期安装或升级高效油烟净化装置，并纳入日常监管重点。”住建局局长表示：“我们将指导物业公司，协调商户，对老旧排烟管道进行改造，有条件的话推动建设统一的高空排放烟道，从物理上隔绝影响。”城管局局长也补充了加强巡查执法的措施。
“好！”凌云综合各方意见，当场拍板，“就按这个思路，成立临时工作专班，张秘书长牵头，各部门协同，三天内必须见到实效！我要看到监测数据的变化，也要听到居民的反馈。”
在凌云的亲自督办和“城市大脑”的实时跟踪下，各部门以前所未有的效率行动起来。监测设备安装、企业约谈、设备升级、管道改造……各项工作同步推进。三天后，最新的监测数据显示，临江小区相关区域的油烟平均浓度下降了超过90%。王大爷和几位邻居再次来到政务服务中心，不过这次不是来投诉，而是专程来道谢的。他紧紧握着工作人员的手，脸上洋溢着舒心的笑容：“解决了，真的解决了！感谢政府，感谢凌市长！我们这些老家伙，终于可以放心开窗通风了！”
临江小区油烟问题的快速高效解决，让凌云在欣慰之余，也陷入了更深的思考。数字治理的潜力远不止于解决单个投诉。他指示政策研究室，利用“城市大脑”的平台能力，对过去一年全市的热线、网络问政、舆情信息等海量民生诉求进行大数据分析和智能聚类。
分析报告很快摆上了凌云的办公桌。结果显示，物业管理、市容环境、交通出行是群众反映最集中的三大领域。其中，老旧小区基础设施老化、停车资源紧张、垃圾分类推进难等问题尤为突出，且呈现出明显的区域性和季节性特征。
“我们不能总是当‘救火队员’。”在一次关于提升城市治理效能的专题会议上，凌云指着幕布上清晰的数据图表说，“必须转变思路，变被动响应为主动发现、前瞻治理。要充分利用数字化手段，通过对大数据的分析研判，提前发现苗头性、倾向性问题，把问题解决在萌芽状态，甚至防患于未然。”
根据这一思路，张岩带领的技术团队加快了“民生态势感知系统”的研发和完善。这个强大的系统深度整合了热线、各类网络舆情、全市网格员上报信息、以及遍布城市的物联网传感器数据，通过人工智能算法进行自动识别、聚类分析和趋势预测，能够敏锐地捕捉民生热点，精准预警潜在的风险隐患。同时，系统还内置了强大的督查督办功能，对每一个发现的问题建立处置闭环，确保从发现、派遣、处置到反馈的每一个环节都责任到人、有迹可循。
一天，系统发出预警，显示在短时间内，多个不同区域的小区接连出现关于供水水压不足的投诉信息。张岩立即将这一综合分析报告呈送给凌云。“凌市长，从‘民生态势感知系统’的预警来看，供水压力问题可能不是个别小区的偶发情况，需要引起重视。”
凌云敏锐地意识到了问题的潜在严重性：“立刻通知水务集团，组织力量全面排查管网情况。同时，通过‘临江通’App和社区公告，向可能受影响的区域市民发布温馨提示，告知情况，提醒做好储水准备，并保持信息透明。”
后续调查证实了凌云的判断。由于城市快速发展，部分区域的供水管网，特别是些老旧管线，已难以完全满足峰值用水需求，老化问题开始显现。在凌云的主导下，市政府很快制定了分期分批的供水管网优化改造计划。在规划阶段，他们就利用了最新的数字孪生城市技术，在虚拟空间中构建了完整的城市地下管网模型，通过模拟仿真不同改造方案的效果，找出了对交通影响最小、施工效率最高的最优路径。在改造施工期间，“临江通”平台实时推送工程进度、临时供水点设置等信息，极大方便了居民合理安排生活，赢得了理解和支持。
然而，数字治理的推进之路并非总是一帆风顺。在推广智慧社区应用时，“数字鸿沟”问题凸显出来。许多老年人面对各种智能设备和手机应用感到无所适从。负责社区调研的李晓副主任汇报时提到，一位独居老人曾对她说：“孩子给买了智能手机，可我除了接打电话，其他功能都不敢乱按，生怕按错了哪里，话费就被扣光了。”
“数字治理的初衷是惠及所有市民，绝不能因为技术门槛而将任何群体排除在外，尤其是为这座城市发展奉献了一生的老年人。”凌云在听取汇报后郑重指示，“我们的原则是，既要大力发展智能技术，提高效率，也要尊重传统习惯，保留必要的人工服务和线下渠道。更重要的是，要想法设法帮助老年人跨越这道‘数字鸿沟’，让他们也能共享数字化发展的成果。”
在凌云的倡导和推动下，全市范围内启动了“数字伙伴”行动计划：组织社区工作者、青年志愿者、甚至中小学生，走进社区、老年大学，开展“手机课堂”，一对一、手把手地教老年人使用智能手机常用功能；各级政务服务中心、公用事业营业厅一律保留人工服务窗口和现金缴费通道，并为老年人设立绿色通道，提供优先服务；社区网格员主动上门，为行动不便或有特殊困难的老年人办理社保认证、费用缴纳等业务；同时，技术团队迅速开发上线了“临江通”长者版，采用极简界面、超大字体、图标化设计，并集成了语音助手功能，方便老年人通过说话就能办理查询、预约等业务。
这些充满人文关怀的举措受到了老年群体的普遍欢迎。在幸福苑社区调研时，一位精神矍铄的老人高兴地告诉凌云：“凌市长，现在咱们小区装了智能门禁，‘刷脸’就能进门，手里拎着菜篮子也不用慌着掏钥匙了，太方便了！社区的小志愿者还教会了我用手机缴水电费，再也不用大老远跑营业厅排队了。”
但挑战总是接踵而至。随着智慧应用深度融入城市生活，数据安全和隐私保护问题日益凸显。某小区试点安装的人脸识别门禁系统发生数据安全漏洞，虽然及时堵住，但仍引起了部分居民对个人信息，特别是生物特征信息安全的担忧。
“技术创新必须以安全可靠为前提。”凌云在随后召开的全市网络安全和数据安全专题会议上强调，“推动数字化发展，必须同步筑牢安全防线。这就像开车，速度越快，刹车和安全带就要越可靠。尤其是人脸、指纹等生物信息，具有唯一性和不可更改性，一旦泄露后果严重，必须采取最严格的保护措施！”
在凌云的强力推动下，市政府很快出台了《临江市公共数据安全管理暂行办法》，明确规定了数据采集、存储、传输、使用、销毁等全生命周期的规范要求，建立了数据分类分级保护制度，严格限定敏感数据的访问权限和使用范围。同时，聘请了多家国内顶尖的网络安全技术机构，对全市各类智慧应用系统进行全面的安全检测和风险评估，及时排查并消除了多处隐患。此外，还在各相关部门探索设立了首席数据官，负责本部门的数据资产管理、应用和安全管理工作。
为了亲身体验和检验数字化改革的实际成效，凌云特意安排了一次不打招呼的调研，独自来到市政务服务大厅。大厅内秩序井然，智能取号机、自助办理终端、智能导览机器人等设备运转良好，大部分市民都能熟练使用。但他也敏锐地观察到，在自助服务区，仍有不少老年人在志愿者或工作人员的协助下操作设备。