对接会期间,凌云和徐振邦还共同主持召开了第一次临江-北山区域协作联席会议。会议审议通过了《临江-北山区域协作三年行动计划》,明确了两地在产业、基础设施、公共服务等领域的合作重点。
我们要建立常态化的工作机制。凌云在联席会议上说,我建议设立季度协调会议制度,及时解决协作中遇到的问题。同时要建立项目跟踪机制,确保各项合作落到实处。
徐振邦补充道:还可以建立干部交流机制,互派干部挂职锻炼,增进相互了解。我建议首批互派十名干部,重点在经信、商务、文旅等部门。
联席会议还决定,共同向上争取一批跨区域重大项目,包括临江-北山快速通道、区域性物流枢纽、跨区域旅游线路等。这些项目将列入两地重点项目库,享受同等待遇。
对接会结束后,凌云并没有松懈。他深知,签订协议只是第一步,关键是要推动项目落地。
区域合作办公室要建立项目台账,实行清单化管理。凌云在后续工作部署会上强调,每个合作项目都要明确责任人、时间表,定期跟踪进展。对推进不力的要及时督办。
在他的督促下,各合作项目快速推进。最令人欣喜的是华美服饰与北山陶瓷工艺厂的合作项目。短短两个月时间,首批融合陶瓷元素的文创服饰就设计完成,并在北山旅游景区试销,获得了游客的青睐。
凌市长,我们的文创服饰供不应求。李总兴奋地向凌云汇报,特别是那款青花瓷元素的丝巾,已经成为北山的网红商品了。预计今年这个系列能为我们带来一千五百万元的销售额。
另一个成功案例是临江电商平台与北山农产品的合作。通过电商平台的推广,北山的特色农产品销量同比增长了百分之五十,带动了农民增收。一位北山的果农激动地说:以前我们的水果只能在本地卖,现在通过电商平台,都卖到北京、上海了,价格还比以前高。
然而,区域协作也遇到了一些困难。在推进临江-北山快速通道项目时,由于涉及两地用地审批、资金分担等问题,项目进展缓慢。
这个问题必须尽快解决。凌云在项目协调会上说,我们要创新思路,可以采取统一规划、分段实施、成本共担、收益共享的模式。建议成立项目公司,按出资比例分享收益。
经过多次协调,两地最终就快速通道建设达成一致,决定成立项目公司,共同推进项目建设。这个创新模式后来被清源市作为典型案例在全市推广。
随着区域协作的深入,凌云开始思考如何将协作领域从产业向更广范围拓展。在一次调研中,他发现两地在教育、医疗等公共服务领域也存在很大的合作空间。
区域协作不能只盯着经济领域。凌云在市政府常务会议上说,我们要推动公共服务共建共享,让老百姓有实实在在的获得感。教育局、卫健局要主动与北山对接,探讨合作可能。
在他的推动下,临江与北山签署了教育、医疗等领域的合作协议。临江市医院与北山县医院建立了医联体,开展远程诊疗、专家巡诊等合作;两地中小学建立了结对关系,开展教师交流、学生互访等活动。这些合作让两地群众真切感受到了区域协作带来的实惠。
现在去临江看病方便多了。北山一位村民高兴地说,通过远程诊疗,在县医院就能请到临江的专家看病。上次我父亲的心脏病,就是通过这个方式得到了及时诊治。
时间进入2021年第三季度,区域协作的成效开始显现。统计数据显示,上半年临江与北山的经贸往来同比增长百分之六十五,两地共同申报的区域协同发展示范区获得省级批准。
在示范区建设工作推进会上,凌云充满信心地说:区域协作已经打开了局面,接下来我们要在深度和广度上做文章。要推动产业链深度融合,实现从物理相加化学相融的转变。我们要打造若干个跨区域产业集群。
徐振邦深表赞同:我们要以示范区建设为契机,打造区域协作的样板。建议下一步重点推动文旅产业深度融合,共同打造精品旅游线路。
然而,凌云也清醒地认识到,区域协作还面临诸多挑战。在一次项目调研中,有企业反映,由于两地政策不统一,在项目审批、市场监管等方面还存在障碍。
这个问题很典型。凌云对随行人员说,区域协作的深水区就是打破行政壁垒。我们要推动政策协同,实现规则一体化。建议两地人大建立立法协同机制,在市场监管、营商环境等领域率先实现规则对接。
在他的推动下,两地开始研究制定统一的市场准入标准、监管规则,为要素自由流动创造更好的条件。这一创新举措得到了省里的充分肯定。
年底,临江-北山区域协作总结大会在临江市召开。会议晒出了区域协作的成绩单:实施合作项目五十三个,总投资超过三十亿元;两地经贸往来增长百分之七十;公共服务合作惠及群众超过二十万人。更令人振奋的是,通过区域协作,两地新增就业岗位五千个,带动农民增收百分之十五。
但凌云在总结发言中仍然保持清醒:我们的区域协作还处在初级阶段,还有很多深层次问题需要解决。下一步,我们要在体制机制创新上寻求突破,真正实现一体化发展。特别要在数据共享、信用体系建设等方面取得新进展。
会议结束后,凌云收到了一份特别的礼物——北山群众送来的一面锦旗,上面写着区域协作惠民生,两地携手谱新篇。送锦旗的是一位北山的老陶瓷艺人,他握着凌云的手说:凌市长,感谢您让我们这些老手艺有了新出路。
看着这面锦旗,凌云深感责任重大。他知道,区域协作的道路还很长,但只要坚持发展为了人民的初心,脚踏实地推进各项工作,就一定能够开创区域协调发展的新局面。
站在办公室窗前,望着临江与北山交界处的群山,凌云相信,在两地干部群众的共同努力下,区域协调发展的道路一定会越走越宽广。新的合作规划已经在他脑海中酝酿,他准备在明年推动建立区域创新共同体,让协同发展的活力持续迸发。