初夏的晨光透过薄雾，洒在北山县政府的院落里。院落一角，几株石榴花开得正艳，火红的花朵在晨光中格外夺目。凌云像往常一样，提前半小时来到办公室。他推开窗户，深深吸了一口带着花草清香的空气，开始翻阅前一天的工作日志。
办公室门外传来急促的脚步声。王强拿着一份红头文件快步走进来，脸上带着既兴奋又凝重的神情。
凌县长，刚收到的加急文件。王强将文件放在凌云面前，市政府办公室通知，下周三要召开全市区域协同发展座谈会，要求各县区党政主要领导参加，并准备十五分钟的发言。
凌云接过文件，这是一份标着字样的会议通知。他推了推眼镜，仔细阅读起来。通知要求各县区围绕优势互补、错位发展、合作共赢的主题，提出具体的区域协同发展建议和合作项目。
这是个重要机遇。凌云抬起头，眼中闪着敏锐的光，我们北山县经过这一年的艰苦努力，在财政管理、产业发展、乡村振兴等方面都积累了一些经验。这次会议，既是我们展示成果的机会，也是寻求更大发展空间的平台。
他立即拿起电话：建国同志、为民同志，请立即到我办公室来一趟。另外，通知发改局、工信局、农业农村局、文旅局主要负责人九点参加专题会议。
上午县政府常务会议室里座无虚席。凌云开门见山：今天紧急召集大家，是要研究如何贯彻落实全市区域协同发展座谈会精神。我们要借此机会，主动融入区域发展大局。
张建国首先发言，他翻开准备好的材料：我认为可以从乡村振兴入手。我们石门村探索的文旅+电商模式已经比较成熟，完全可以带动周边乡镇共同发展。我建议提出区域乡村旅游联盟的构想。
李为民接着说：陶瓷产业也有很大合作空间。我们可以与同属陶瓷产业带的邻县共享研发资源，共同打造区域陶瓷品牌，避免同质化竞争。
文旅局局长补充道：我建议推出跨区域旅游线路，把各县的特色旅游资源串联起来，实现客源共享。
经过三个小时的热烈讨论，会议确定了北山县的参会思路：以特色产业引领、资源共享共赢为主题，重点提出区域旅游联盟陶瓷产业协同发展农产品区域公共品牌三大合作建议。
思路定了，关键在落实。凌云最后强调，各相关部门要立即行动起来，在一周内拿出具体的实施方案和项目建议书。
接下来的几天，北山县政府大楼里灯火通明。各局办加班加点，准备参会材料。凌云更是亲力亲为，逐字逐句修改发言稿，反复推敲合作方案的可行性。
一周后，全市区域协同发展座谈会在市政府会议中心隆重举行。能容纳两百人的会议室座无虚席，全市各县区党政主要负责人、分管副县长以及市直部门负责人齐聚一堂。会场布置得庄重而热烈，主席台后方悬挂着优势互补、错位发展、合作共赢的醒目会标。
市委书记开场明义：今天这个会，就是要打破行政区划的壁垒，推动各县区从单打独斗抱团发展，实现全市域协同发展。
各县区领导依次发言，有的强调本地资源优势，有的提出合作需求，有的展望发展前景。会场气氛热烈，思想碰撞出智慧的火花。
轮到凌云发言时，他从容走上讲台，打开精心准备的ppt。大屏幕上展现出北山县一年来的发展成果对比图。
各位领导，我代表北山县汇报我们在区域协同发展方面的思考和建议。凌云的声音沉稳有力，过去一年，通过深化财政改革、加强班子建设、强化规划引领，北山县初步形成了以陶瓷产业升级、乡村旅游发展、特色农业培育为支撑的发展新格局。
他用具体数据说话：今年一季度，全县Gdp同比增长9.8%，规上工业增加值增长12.5%，旅游综合收入增长35%。更重要的是，我们探索出了一条符合北山实际的发展路径。
接着，他切入正题，提出了三大协同发展建议：第一，建议建立全市乡村旅游联盟，统一规划线路、统一服务标准、统一营销推广，打造全域旅游示范区；第二，建议组建区域陶瓷产业发展协会，共享研发资源，共建区域品牌，提升整体竞争力；第三，建议建设农产品区域公共品牌，实现优质农产品资源共享，提升市场议价能力。
为了增强说服力，凌云还展示了具体的实施方案：比如旅游联盟，我们可以先推出三条精品线路：陶瓷文化体验游、生态农业观光游、红色文化研学游。实行一票通制度，建立统一的游客服务中心和投诉处理机制。
凌云的发言引起了与会领导的浓厚兴趣。会场里不时响起赞同的议论声。市委书记在总结时特别提到：北山县的建议很有建设性，特别是乡村旅游联盟和区域品牌建设的思路，体现了全局意识和创新精神，值得深入探讨。
会议茶歇期间，好几个县的领导主动找凌云交流。
青山县县长握着凌云的手说：凌县长，你们石门村的乡村旅游做得很有特色，我们想组织乡镇干部去实地学习。
东川县委书记表示：我们县也有陶瓷产业基础，但一直没能形成品牌效应。希望能与你们合作，共同打造区域陶瓷品牌。
平阳县县长更是直接：你们提出的旅游联盟设想很好，我们县愿意第一个加入试点。
这次会议，为北山县打开了区域合作的大门，也让凌云看到了更大的发展空间。
回到县里，凌云立即着手落实会议精神。他首先推动成立了北山县区域合作办公室，由王强兼任主任，从各部门抽调精干力量组成工作专班。
我们要把区域合作落到实处。凌云在第一次区域合作工作会议上说，不能停留在纸面上，要拿出具体项目和措施。王强同志要负总责，每个月向我汇报合作进展。
在凌云的亲自推动下，一系列区域合作项目快速启动：
首先是乡村旅游联盟。经过一个月的紧张筹备，北山县与相邻的青山县、东川县、平阳县共同签署了《区域旅游合作框架协议》。签约仪式在北山县新落成的旅游服务中心举行，四县县长亲自出席。
陶瓷文化体验游线路设计得很好。在第一次联合考察时，青山县文旅局局长赞叹道，把北山的陶瓷工艺、青山的自然风光、东川的红色遗址、平阳的民俗文化都串联起来了，内容丰富，特色鲜明。
张建国介绍说：我们计划统一服务标准，实行一票通，建立联合营销平台。游客在一个县购买通票，就可以无障碍游览四个县的所有景点。
其次是陶瓷产业合作。北山县牵头成立了区域陶瓷产业发展联盟，首批有八个县区的四十二家陶瓷企业加入。联盟成立大会在龙泉镇陶瓷产业园举行，会场内座无虚席。
通过联盟，我们可以共享研发成果，统一质量标准，共同开拓市场。李为民在联盟成立大会上说，我们已经与省陶瓷研究院达成协议，在产业园设立分院，为联盟企业提供技术支持。
最令人振奋的是农产品区域公共品牌建设。北山县联合周边五个县，共同打造北山优品区域公共品牌。在品牌发布会上，六个县的县长共同为品牌揭牌。
这样一来，我们的农产品就可以以统一的品牌形象进入高端市场。张建国在发布会后兴奋地说，首批入选北山优品的二十家企业，已经接到了来自上海、广州等地的订单。
然而，区域合作的道路并非一帆风顺。在推进过程中，遇到了不少意料之外的困难。
最大的挑战是利益分配问题。在一次旅游收入分配讨论会上，各县代表争论不休。
青山县代表说：我们县的自然景区是线路的核心吸引物，应该占更大比例的收入分成。
东川县代表立即反驳：但没有我们县的红色旅游资源和配套服务，整个线路的文化内涵就要大打折扣。
平阳县代表也加入争论：我们县提供了最重要的交通枢纽功能，如果没有我们的集散中心，游客流通就会受阻。
面对僵局，凌云提出了创新方案：我建议建立基础分配+绩效激励的分配机制。基础分配保证各县基本利益，绩效激励根据实际接待游客数和消费额进行分配。同时设立联合发展基金，用于整体宣传和基础设施建设。
这个方案得到了各方的认可。王强在会后感慨地说：区域合作，关键要找到利益平衡点。凌县长这个方案，既保证了公平，又体现了效率。