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张浩沉默片刻，将文件还给曾山：“你有什么想法？”
曾山显然是已经思考过这个问题，当即说道：“第一，组织人力兴修水利，争取明年不再受干旱和内涝的影响。第二，加大化肥厂的产能，争取能让更多的农田用上化肥，从而提高单产。第三，想办法开辟新的粮道，看看能不能从敌占区买粮。第四，也是最关键的，压缩非必要开支，尤其是地方政府机关和部队的粮食消耗，能省一点是一点。”
张浩点点头，这些办法都是务实可行的。
但对于第四条，让他有些迟疑。
首先一个，根据地的工业区正在扩产，未来的一段时间，根据地的工业人口会持续增加，这必然会导致更多的人吃商品粮，就算是压缩地方政府机关和部队的粮食消耗，省出来的粮食也够呛有多少，搞不好都没有工业人口增加消耗的粮食多。
在一个，现在是战争时期，压缩部队的粮食消耗，意味着战士们的口粮要减少。
按照苏鲁豫皖根据地现在的标准，主力部队每人每天粮食一斤半，地方部队一斤四两，机关人员一斤二两。
其实这个标准本来就不算高，还要靠着部队自己开荒种地，才能保证够吃饭的，若是再压缩的话，恐怕会影响战士们的体力。
“基层部队的口粮不能动。”
张浩斩钉截铁地说道：“战士们每天要训练，要打仗，没有足够的体力不行，要压缩，就从机关单位压缩，从我这个司令员开始，所有机关干部和政务人员，每人每天减少二两。”
曾山闻言，想要说什么，却见张浩摆了摆手。
“现在的关键，是组织根据地的百姓们，尽快对水利工程进行建设，同时工业部门也会加快对化肥厂的投入，争取尽快把粮食产量提起来，也就最多一年，粮食将不会再是制约咱们根据地发展的绊脚石了。”
曾山沉默片刻，最终点了点头：“好，我回去就安排。”
两人又讨论了一些具体细节后，张浩便是起身准备离开。
曾山赶紧起身相送。
张浩回到办公室以后，站在根据地的地图前沉默了许久。
粮食问题，说到底是个生产力的问题。
根据地目前有化肥厂，有农具厂，有水利工程队，甚至还成立了农业合作社，很多农业合作社之中，还有拖拉机等机械，按理说农业生产的条件比周边地区要好得多。
但问题是，现阶段，时间太短了，生产力的发展，还没有适应生产关系的变化，再加上因为战争的缘故，太多的人口涌入到了根据地之中，这才出现了现在的粮食问题。
张浩沉吟了片刻后，喃喃道：“还是得想办法扩大耕地面积才行。”
如今的根据地，总面积大约15万平方公里，换算成亩的话，大约就是2.25亿亩。
除去山地丘陵、村落、城镇、水域等区域外，整个苏鲁豫皖根据地，因为大多数平原地区的缘故，按说可用于耕种的面积，大约能够达到1.5-1.6亿亩。
而如今，根据地的耕地面积只有1.2亿亩，这就意味着，至少还有三四千万亩的荒地，因为种种原因没有被开发出来。
如今看来，这些土地，必须想办法开垦起来才行了。