章武三年的秋风中，彭城朝廷如同一架绷紧了弦的战车，在初步品尝新政硕果的同时，以前所未有的效率和决心，开始了全面的战争准备。
内政的成果，此刻必须迅速转化为战场上的力量。
军制深化，汰弱留强。
兵曹在徐庶的主持下，颁布了更为细致的《章武军制令》。
明确各军编制、员额、赏罚条例，尤其强调“练为战，不为看”。
张飞在兖州大营开展了为期一月的“大比武”，优胜劣汰，将一批不合格的老弱兵卒转为屯田兵或地方郡兵，空出的员额，则从流民青壮及表现优异的屯田兵中择优补充。
张辽在西线，徐晃在汝南，皆依此例整顿所部，力求麾下皆为能战敢战之精锐。
武备革新，工坊昼夜不息。
工曹辖下的各处官营匠坊，成为了帝国最忙碌的地方。
得益于“渥洼部”匠人带来的塞外淬火、覆土烧刃等技法，与中原传统的百炼钢、灌钢法相互印证融合，幽州、冀州的铁官坊出产的刀剑甲胄，无论是韧性、硬度还是产量，都有了显着提升。
一批批制式更为统一、更加坚韧锋利的环首刀、札甲，以及射程更远、力道更强的强弓硬弩，被源源不断地运往前线各军。
尤其是汝南的徐晃部和兖州的张飞部，优先换装了这些新式装备。
同时，格物院根据前线反馈，加紧改良攻城器械，力求在未来的攻坚战中减少伤亡，提高效率。
马政与骑兵建设。
北疆不稳，战马来源受限，朝廷对现有战马极为珍惜。
兵曹设立专门的“马监”，统筹战马饲养、调训、医疗事宜。
同时，利用边境榷场，不惜以高价从乌桓、鲜卑部落手中收购良马，并尝试在并州、幽州等地建立官方马场，引进西域良种进行培育。
吕布虽被闲置，但其女吕玲绮在幽州协助毛玠整训骑兵，将并州狼骑的部分战法与朝廷军制结合，摸索新的骑兵战术，以应对来去如风的胡骑。
粮秣转运，血脉畅通。
户曹陈宫与工曹协同，动用大量民夫，疏浚了连接黄河、淮水的主要漕运河道，并在关键节点增设转运仓。
朝廷新设立的“漕运司”统一调度船只，建立起一条从河北、青徐腹地直达汝南、兖州前线的相对高效的后勤补给线。
得益于去岁的丰收和常平仓的储备，前线的粮草、被服、药材储备日益充盈。
情报网络，无孔不入。
刘晔执掌的暗线系统以前所未有的强度运转起来。
针对曹操，大量细作潜入豫州、司隶，密切关注曹仁大军动向及粮草集结情况，甚至尝试收买其军中低级官吏。
针对北疆，精通胡语的探子混入部落，一边散布朝廷的怀柔政策，一边收集峭王联军的情报。
针对西凉，数批精锐暗卫伪装成商贩、流民，不惜代价向金城渗透，目标直指那神秘的“神物”和西域商队首领。
外交纵横，牵制四方。
朝廷对刘备的援助持续不断，既是为了维持荆襄战线，也是为了向孙权展示朝廷支持刘备的决心，使其不敢倾力北上。
同时，蔡琰亲自批复了数封发给边境胡部首领的敕书，用语更加温和，赏赐更为丰厚，反复强调互市之利与朝廷兵威，竭力分化瓦解峭王的联盟。
对益州刘璋，朝廷使者加大了活动力度，不断向其麾下如黄权等倾向朝廷的将领示好，施加影响。
整个章武朝廷，如同一部精密而高效的机器，每一个齿轮都在为即将到来的大战高速运转。
新政带来的财富、人力、物力，正被迅速、有效地导向战争需求。
然而，在这片紧张有序的氛围下，潜藏的暗流并未平息。
汝南前线，徐晃依托城池和有利地形，构筑了数道防线，严阵以待曹仁。
但他敏锐地察觉到，郡内一些原本被镇压下去的豪强余孽，又开始蠢蠢欲动，与曹军细作勾连的迹象时有发生。
新附之地，人心尚未完全归附，内忧与外患同样致命。
北疆，毛玠面对峭王联军的掳掠战术，采取了坚壁清野与精锐骑队伺机反击的策略。
吕玲绮率领的骑队数次出击，小有斩获，但胡骑飘忽不定，难以捕捉其主力予以重创。
边境榷场时开时闭，互市时断时续，影响了朝廷“经济羁縻”策略的效果，也引起了部分已归附部落的不满。
西凉，马超持节进入羌地，凭借其家族威望和个人勇武，很快便聚集起一批对韩遂不满的羌人部落，形成了不小的声势。