当那本崭新的、还带着油墨香气的营业执照递到他手里时，这个四十多岁的汉子，眼圈竟然有些发红。
他走出政务大厅，站在阳光下，回头看了一眼那几个“为民服务”的烫金大字，第一次觉得，这几个字，不是一句空话。
他掏出手机，在“清河县中小企业主联谊会”的微信群里，发了一段语音，声音里带着压抑不住的激动：
“兄弟们！我跟你们说个事儿！我的执照办下来了！半个小时！就半个小时！现在服务大厅那些人，态度好得跟孙子似的！那个沈主任，是真神了！”
群里瞬间炸开了锅。
“真的假的？老钱你别是喝多了吧？”
“我操，我那个消防许可卡了三个月了，明天我也去试试！”
“沈主任？就是电视台报道的那个？这么厉害？”
……
沈铭和李赫就站在不远处，将钱德发那激动又恍惚的神情尽收眼底。
李赫的脸上，露出了与有荣焉的笑容。他觉得，这几天跟着沈主任挨的骂，受的惊吓，全都值了。
沈铭的脸上却没什么表情。
他知道，这种靠高压维持的“微笑服务”，是脆弱的。风头一过，很可能故态复萌。
真正的改革，是要建立一套让他们不敢、不能、也不想再作恶的制度。
就在这时，办公室的座机响了。
李赫跑回去接起电话，听了几句，又一脸古怪地跑了出来。
“沈主任，是……是国土局的孙大海局长。”
“哦？”沈铭眉毛一挑，“他有什么事？”
“他说……他说他们局的改革方案，已经……已经写好了。”李赫的表情像见了鬼，“他说他要亲自送过来，向您当面汇报。”
昨天还在电话里咆哮着“断人财路，如杀人父母”的孙大海，今天就要主动上门汇报工作了？
沈铭笑了。
王建华的倒台，就像在平静的湖面上，砍下了第一只出头鸟的脑袋。血腥味，让所有潜在的出头鸟都把脑袋缩了回去。
果然，不到十分钟，国土局长孙大海那壮硕的身影就出现在了办公室门口。他手里捧着一份装帧精美的报告，脸上堆满了笑容，那热情劲儿，比政务大厅的工作人员还要夸张三分。
“沈主任！哎呀，您这办公室太简陋了，这怎么行！改天我让局里给您送一套新的办公桌椅来！”孙大海一进门就嚷嚷开了。
“孙局长客气了。”沈铭指了指对面的椅子，“坐吧。”
孙大海小心翼翼地把报告放在桌上，推到沈铭面前，搓着手，像个等待老师检查作业的小学生。
“沈主任，您批评得对！我们国土系统确实存在很多问题，思想僵化，流程繁琐！回去之后，我连夜召集了班子成员，深刻反思，对照您的指示精神，制定了这份初步的整改方案，您给斧正斧正！”
沈铭拿过方案，翻开看了几页。
不得不说，孙大海是下了功夫的。方案里，不仅把所有审批事项的流程、时限列得清清楚楚，还主动提出，将土地性质变更、容积率调整这两项权力最大的审批，纳入“并联审批”流程，由领导小组办公室和纪委全程监督。
这等于是在自断臂膀。
沈铭启动了【洞察人心】。
【姓名：孙大海】
【职位：县国土资源局局长】
【情绪状态：恐惧、讨好、侥幸】
【核心利益诉求：与张敬源切割，保住现有位置，避免成为第二个王建华。】
【当前内心活动：“妈的，姓张的这次是靠不住了，王建华说倒就倒，连个屁都没放。这小子手里肯定还捏着别的牌，我得赶紧上交投名状，不然死都不知道怎么死的。只要能保住位子，损失点利益算什么，留得青山在，不怕没柴烧……”】
原来是来交投名状的。
沈铭心中了然。他合上方案，看着孙大海，忽然问了一个毫不相干的问题：
“孙局长，听说你跟张副县长，是党校的同学？”
孙大海脸上的笑容瞬间凝固，额角渗出了细密的汗珠。他感觉沈铭的目光，像两把锋利的手术刀，已经把他从里到外剖析得一清二楚。
“是……是同学，不过……也好多年没怎么联系了，呵呵，呵呵……”他干笑着，不知道该如何回答。
沈铭没有再追问，只是把那份方案往前推了推。
“方案写得不错，很有诚意。孙局长不愧是想干事、能干事的干部。”他话锋一转，“不过，光有方案还不够，关键看落实。日报送制度，一天都不能停。我希望，国土局能给其他单位，带个好头。”
“一定！一定！”孙大海如蒙大赦，连连点头，像小鸡啄米。
送走了魂不守舍的孙大海，李赫才凑过来，小声问：“沈主任，就这么放过他了？”
“猫抓老鼠，不能一次把老鼠都吓死。”沈铭靠在椅背上，看着窗外，“要让他们一只一只地跑出来，这样，游戏才好玩。”
话音刚落，那部尾号8888的投诉专线，再次响了起来。
李赫接起电话，听了几句，脸色变得无比严肃。
他捂住话筒，对沈铭说：“沈主任，是市里一家大型连锁商超的投资拓展部打来的。”
“他们说，原本计划在清河县投资建设一个大型商业综合体，但前期来考察时，在招商局那边碰了壁，对方暗示他们要交一笔数额巨大的‘协调费’，所以项目就搁置了。”
“今天，他们从新闻上看到了我们县里整顿营商环境的消息，想跟您……约个时间，当面谈一谈。”