第一百四十四章定规矩
会开完了，事儿也分派下去了，可大伙儿心里头那点迷糊劲儿，非但没散，反而更浓了。
柳轻尘回到书院给他腾出的一间小书房，对着桌上厚厚一摞空白稿纸直发愣。“规矩草拟小组”？这名儿听着就透着一股子土气，可要干的活儿，却是要定下往后千万人该怎么过日子的章程。他提起笔悬在半空，愣是一个字也落不下去。从哪儿起头？学《周礼》？还是仿《唐律》？可大人明确说了，不照搬旧例那这新规矩的“魂儿”到底该是啥？
另一边，熊猛也挠头，他把自己关在军营里，叫来几个识文断字、脑子活络的参谋，嚷嚷着要弄新军规。“都说说，这新军规，除了不准抢东西、不准祸害娘们儿这些老生常谈，还得加点啥新鲜的？”
一个年轻参谋试探着说：“都尉，咱们安远军打仗勇猛，是不是得把‘畏战不前者斩’这条写头里？”
熊猛眼一瞪：“废话！这还用你说？老子问的是‘新’的！”
另一个老成些的文书小声道：“大人不是说了吗，要让弟兄们知道‘为何而战’……可这，这咋写进军规里？总不能写‘为陈大人而战’吧？那不成家丁私兵了？”
熊猛被问住了，烦躁地挥挥手：“滚滚滚，都出去，让老子静静！”
赵顺那边更是忙得脚不沾地，他手底下管着一摊子民政，每天各种鸡毛蒜皮的官司、钱粮赋税的烂账堆满案头。以前在安远，地方小，他还能凭着老脸和威望调解，现在朔州这么大，没个白纸黑字的章程，下头那些新归附的吏员根本不知道该怎么办事，要么瞎办，要么不办。
几天下来，三个牵头人都是愁眉不展，进展缓慢。
这情况自然瞒不过陈小乐，他没急着催，反而把三人又叫到了一起，地点没在严肃的议事堂，而是在他办公的签押房里。
“咋样，几位？新规矩不好定吧？”陈小乐给他们倒了杯粗茶，语气轻松。
柳轻尘苦笑：“大人，非是学生推诿，实在是……千头万绪，不知从何入手。若无根本精神统领，即便写出条文，恐也是无根之木，徒具其表。”
熊猛也嚷嚷：“是啊大人！光说不准这不准那容易，可要让几万大头兵都明白为啥要拼命，这……这玩意有点虚啊！”
赵顺没说话，但那深陷的眼窝和疲惫的神情已经说明了一切。
陈小乐点点头表示理解，他走到窗前，看着外面院子里一棵开始抽芽的老树，缓缓道：“咱们定的不是天条，是让人能看懂、能记住、能照做的办事法子。我看，就先别想着弄一部包罗万象的大典。咱们就学匠作营，先弄出几个‘标准件’来。”
“标准件？”三人都是一愣。
“对。”陈小乐转过身，“比如柳先生，你先别想着《周礼》，你就想咱们这地盘上，一个官该怎么当才算合格？怎么选拔？怎么考核？干得好怎么赏？出了岔子怎么罚？先把这‘官的规矩’弄出来。”
柳轻尘眼睛微微一亮。
陈小乐又看向熊猛：“熊猛你也一样，别想那么虚的。你就定清楚，一个兵从入伍到退伍，每个月该拿多少粮饷，立了什么功升什么官，犯了什么事挨什么军棍。把这些实实在在的东西定死了，再告诉弟兄们，他们拿的粮饷，是身后父老乡亲供的，他们手里的刀枪，是为了保住自家分到的田亩、能让娃安心上学堂！这‘为何而战’，不就实在了吗？”
熊猛猛地一拍大腿：“对啊！这么一说，俺老熊都懂了！”
最后，他看向赵顺：“老赵，你那边最杂，你也别急先把最要命的几样拎出来。比如田亩怎么分，税怎么收，商铺怎么管，街面上打架斗殴、偷鸡摸狗由谁管、按什么标准罚。一样一样来，弄出一条，就试行一条，不合适再改。”
被陈小乐这么一拆解，三人顿时觉得眼前清晰了不少，那团乱麻好像终于找到了线头。
柳轻尘回到书房再次提笔时，心态已然不同。他不再去翻故纸堆，而是开始回忆、总结安远和朔州目前行之有效的做法，思考其背后的道理。然而，当他试图为“官员考核”寻找一个更公平的量化标准，以平衡不同岗位的巨大差异时，再次陷入了深深的困惑，感觉眼前有一层捅不破的窗户纸。
与此同时，陈小乐正在签押房内审视着各地送来的文书，心中也在思考着柳轻尘可能遇到的瓶颈。当他想到“如何量化评估一个县令和一个匠作营管事的不同政绩”时，那股熟悉的清流再次划过脑海。
【…检测到制度构建需求…关联模块‘组织绩效管理基础’已关联…】
【提示：可引入‘关键职责指标’(KdI)概念，区分通用品德要求与岗位专属业绩目标…结合定期述职务虚与实地巡查，进行多维评估…】